ООО «Красноярская лесная компания»
660079, г. Красноярск,
Ул. 60 лет Октября, д. 148, оф. 3-1
Агентство лесной отрасли
Красноярского края
660036, г. Красноярск
Академгородок, 50 «а»
РЕШЕНИЕ
«22» ноября 2010 г. г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 09 ноября 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2010 г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя управления, члены Комиссии – <…>, начальник контрольного отдела, <…>, государственный инспектор контрольного отдела, рассмотрела дело № 180-17-10, возбужденное по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» (далее ООО «Красноярская лесная компания» в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края (660036, г. Красноярск, Академгородок, 50 «а») (далее - Агентство) по признакам нарушения ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
Дело № 180-17-10 рассмотрено с участием:
ООО «Красноярская лесная компания» - <…> (директор);
представителя Агентства - <…> (доверенность б/н от 06.08.2009 г.), <…> (доверенность № 112-Д от 01.06.2010 г.).
На заседание Комиссии, состоявшееся 09.11.2010 г., представитель ООО «Красноярская лесная компания» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:
01.03.2010 г. в Красноярское УФАС России поступило заявление ООО «Красноярская лесная компания» на нарушение порядка проведения агентством лесной отрасли Красноярского края открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 18.02.2010 г.
При прослушивании аудиозаписи аукциона было установлено, что в нарушение подп. 3 п. 35 «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 при проведении аукциона аукционистом не назывались номера карточек участников аукциона, первыми заявившими начальную или последующую цену как цену продажи.
По данному факту управлением на основании приказа № 259 от 27.05.2010 возбуждено дело № 180-17-10 в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела № 180-17-10 Комиссия установила, что 18.02.2010 г. Агентством проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом аукциона в соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственный собственности явился следующий лот:
«Лот № 1
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, кв. №№ 63, 93, 97; Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 7, 12, 16, 17, 23, 24, 25 в том числе
- лесной участок площадью 268,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартал № 7, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0713-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 701,00 га, расположенный: Красноярский, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 12, 16, 17, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0714-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 149,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартала №№ 93, 97, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское», квартала №№ 23,24,25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0715-2009-08-3310-1;
Общая площадь лесного участка – 2235 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов: сплошные рубки – 5400 м3, рубки ухода 544 м3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 315 470 рублей.»
Согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 05.02.2010 г. было подано 3 заявки на участие в аукционе: ООО «Красноярская лесная компания», ООО «Сибирская Лесная Компания - Л.К.», КГАУ «Красноярское управление лесами», КГАУ «Красноярское управление лесами».
Все указанные заявители были допущены к проведению аукциона.
Победителем вышеуказанного аукциона было признано ООО «Сибирская Лесная Компания – Л.К.»
На заседании Комиссии представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что им было подано заявление в Арбитражный суд Красноярского края о признании недействительными результатов рассматриваемого аукциона. А также было представлено решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2010 года по делу № А33-6682/2010.
Как следует из решения Арбитражного суда Красноярского края «действия заявителя при объявлении последней цены лота (914 863 руб.) и ее троекратном повторении обоснованно расценены комиссией как отсутствие намерений продолжать участие в аукционе, следовательно, нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в необъявлении аукционистом номера карточки победившего участника, не нарушило прав и законных интересов заявителя».
Представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что на вышеуказанное решение суда подана апелляционная жалоба. Комиссия, руководствуясь статьей 47 ФЗ «О защите конкуренции» вынесла определение о приостановлении рассмотрения дела (№10101 от 28.09. 2010 г) до рассмотрения судом апелляционной жалобы.
25 августа 2010 года Третьим арбитражным апелляционным судом было вынесено определение о принятии отказа общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» от апелляционной жалобы.
20.10.2010 определением Комиссии рассмотрение дела № 180-17-10 было возобновлено.
Рассмотрев имеющиеся материалы дела и пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Судом установлено, что при проведении аукциона имело место нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в не объявлении аукционистом номера карточки победившего участника, однако, указанное нарушение не повлекло ограничения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания».
Поскольку в аукционе принимали участие только ООО «Красноярская лесная компания» и ООО «Сибирская лесная компания – Л.К.» и судом сделан вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания» Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
2. Рекомендовать агентству лесной отрасли при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящегося в государственной собственности соблюдать «Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 7149
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 180-17-10, возбужденному в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7149
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1324284277
[changed] => 1368777041
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368777041
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ООО «Красноярская лесная компания»
660079, г. Красноярск,
Ул. 60 лет Октября, д. 148, оф. 3-1
Агентство лесной отрасли
Красноярского края
660036, г. Красноярск
Академгородок, 50 «а»
РЕШЕНИЕ
«22» ноября 2010 г. г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 09 ноября 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2010 г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя управления, члены Комиссии – <…>, начальник контрольного отдела, <…>, государственный инспектор контрольного отдела, рассмотрела дело № 180-17-10, возбужденное по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» (далее ООО «Красноярская лесная компания» в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края (660036, г. Красноярск, Академгородок, 50 «а») (далее - Агентство) по признакам нарушения ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
Дело № 180-17-10 рассмотрено с участием:
ООО «Красноярская лесная компания» - <…> (директор);
представителя Агентства - <…> (доверенность б/н от 06.08.2009 г.), <…> (доверенность № 112-Д от 01.06.2010 г.).
На заседание Комиссии, состоявшееся 09.11.2010 г., представитель ООО «Красноярская лесная компания» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:
01.03.2010 г. в Красноярское УФАС России поступило заявление ООО «Красноярская лесная компания» на нарушение порядка проведения агентством лесной отрасли Красноярского края открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 18.02.2010 г.
При прослушивании аудиозаписи аукциона было установлено, что в нарушение подп. 3 п. 35 «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 при проведении аукциона аукционистом не назывались номера карточек участников аукциона, первыми заявившими начальную или последующую цену как цену продажи.
По данному факту управлением на основании приказа № 259 от 27.05.2010 возбуждено дело № 180-17-10 в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела № 180-17-10 Комиссия установила, что 18.02.2010 г. Агентством проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом аукциона в соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственный собственности явился следующий лот:
«Лот № 1
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, кв. №№ 63, 93, 97; Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 7, 12, 16, 17, 23, 24, 25 в том числе
- лесной участок площадью 268,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартал № 7, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0713-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 701,00 га, расположенный: Красноярский, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 12, 16, 17, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0714-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 149,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартала №№ 93, 97, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское», квартала №№ 23,24,25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0715-2009-08-3310-1;
Общая площадь лесного участка – 2235 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов: сплошные рубки – 5400 м3, рубки ухода 544 м3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 315 470 рублей.»
Согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 05.02.2010 г. было подано 3 заявки на участие в аукционе: ООО «Красноярская лесная компания», ООО «Сибирская Лесная Компания - Л.К.», КГАУ «Красноярское управление лесами», КГАУ «Красноярское управление лесами».
Все указанные заявители были допущены к проведению аукциона.
Победителем вышеуказанного аукциона было признано ООО «Сибирская Лесная Компания – Л.К.»
На заседании Комиссии представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что им было подано заявление в Арбитражный суд Красноярского края о признании недействительными результатов рассматриваемого аукциона. А также было представлено решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2010 года по делу № А33-6682/2010.
Как следует из решения Арбитражного суда Красноярского края «действия заявителя при объявлении последней цены лота (914 863 руб.) и ее троекратном повторении обоснованно расценены комиссией как отсутствие намерений продолжать участие в аукционе, следовательно, нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в необъявлении аукционистом номера карточки победившего участника, не нарушило прав и законных интересов заявителя».
Представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что на вышеуказанное решение суда подана апелляционная жалоба. Комиссия, руководствуясь статьей 47 ФЗ «О защите конкуренции» вынесла определение о приостановлении рассмотрения дела (№10101 от 28.09. 2010 г) до рассмотрения судом апелляционной жалобы.
25 августа 2010 года Третьим арбитражным апелляционным судом было вынесено определение о принятии отказа общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» от апелляционной жалобы.
20.10.2010 определением Комиссии рассмотрение дела № 180-17-10 было возобновлено.
Рассмотрев имеющиеся материалы дела и пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Судом установлено, что при проведении аукциона имело место нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в не объявлении аукционистом номера карточки победившего участника, однако, указанное нарушение не повлекло ограничения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания».
Поскольку в аукционе принимали участие только ООО «Красноярская лесная компания» и ООО «Сибирская лесная компания – Л.К.» и судом сделан вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания» Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
2. Рекомендовать агентству лесной отрасли при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящегося в государственной собственности соблюдать «Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ООО «Красноярская лесная компания»
660079, г. Красноярск,
Ул. 60 лет Октября, д. 148, оф. 3-1
Агентство лесной отрасли
Красноярского края
660036, г. Красноярск
Академгородок, 50 «а»
РЕШЕНИЕ
«22» ноября 2010 г. г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 09 ноября 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2010 г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя управления, члены Комиссии – <…>, начальник контрольного отдела, <…>, государственный инспектор контрольного отдела, рассмотрела дело № 180-17-10, возбужденное по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» (далее ООО «Красноярская лесная компания» в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края (660036, г. Красноярск, Академгородок, 50 «а») (далее - Агентство) по признакам нарушения ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
Дело № 180-17-10 рассмотрено с участием:
ООО «Красноярская лесная компания» - <…> (директор);
представителя Агентства - <…> (доверенность б/н от 06.08.2009 г.), <…> (доверенность № 112-Д от 01.06.2010 г.).
На заседание Комиссии, состоявшееся 09.11.2010 г., представитель ООО «Красноярская лесная компания» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:
01.03.2010 г. в Красноярское УФАС России поступило заявление ООО «Красноярская лесная компания» на нарушение порядка проведения агентством лесной отрасли Красноярского края открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 18.02.2010 г.
При прослушивании аудиозаписи аукциона было установлено, что в нарушение подп. 3 п. 35 «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 при проведении аукциона аукционистом не назывались номера карточек участников аукциона, первыми заявившими начальную или последующую цену как цену продажи.
По данному факту управлением на основании приказа № 259 от 27.05.2010 возбуждено дело № 180-17-10 в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела № 180-17-10 Комиссия установила, что 18.02.2010 г. Агентством проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом аукциона в соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственный собственности явился следующий лот:
«Лот № 1
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, кв. №№ 63, 93, 97; Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 7, 12, 16, 17, 23, 24, 25 в том числе
- лесной участок площадью 268,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартал № 7, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0713-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 701,00 га, расположенный: Красноярский, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское» квартала №№ 12, 16, 17, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0714-2009-08-3310-1;
- лесной участок площадью 149,0 га, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартала №№ 93, 97, Большемуртинское сельское участковое лесничество, ЗСХАО «Таловское», квартала №№ 23,24,25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0715-2009-08-3310-1;
Общая площадь лесного участка – 2235 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов: сплошные рубки – 5400 м3, рубки ухода 544 м3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 315 470 рублей.»
Согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 05.02.2010 г. было подано 3 заявки на участие в аукционе: ООО «Красноярская лесная компания», ООО «Сибирская Лесная Компания - Л.К.», КГАУ «Красноярское управление лесами», КГАУ «Красноярское управление лесами».
Все указанные заявители были допущены к проведению аукциона.
Победителем вышеуказанного аукциона было признано ООО «Сибирская Лесная Компания – Л.К.»
На заседании Комиссии представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что им было подано заявление в Арбитражный суд Красноярского края о признании недействительными результатов рассматриваемого аукциона. А также было представлено решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2010 года по делу № А33-6682/2010.
Как следует из решения Арбитражного суда Красноярского края «действия заявителя при объявлении последней цены лота (914 863 руб.) и ее троекратном повторении обоснованно расценены комиссией как отсутствие намерений продолжать участие в аукционе, следовательно, нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в необъявлении аукционистом номера карточки победившего участника, не нарушило прав и законных интересов заявителя».
Представитель ООО «Красноярская лесная компания» пояснил, что на вышеуказанное решение суда подана апелляционная жалоба. Комиссия, руководствуясь статьей 47 ФЗ «О защите конкуренции» вынесла определение о приостановлении рассмотрения дела (№10101 от 28.09. 2010 г) до рассмотрения судом апелляционной жалобы.
25 августа 2010 года Третьим арбитражным апелляционным судом было вынесено определение о принятии отказа общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» от апелляционной жалобы.
20.10.2010 определением Комиссии рассмотрение дела № 180-17-10 было возобновлено.
Рассмотрев имеющиеся материалы дела и пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Судом установлено, что при проведении аукциона имело место нарушение порядка определения победителя аукциона, выразившееся в не объявлении аукционистом номера карточки победившего участника, однако, указанное нарушение не повлекло ограничения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания».
Поскольку в аукционе принимали участие только ООО «Красноярская лесная компания» и ООО «Сибирская лесная компания – Л.К.» и судом сделан вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО «Красноярская лесная компания» Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
2. Рекомендовать агентству лесной отрасли при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящегося в государственной собственности соблюдать «Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 180-17-10
[format] =>
[safe_value] => 180-17-10
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 896
[uid] => 5
[filename] => 322.doc
[uri] => public://322.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 55298
[status] => 1
[timestamp] => 1324284277
[origname] => 322.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Решение по делу № 180-17-10
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
Контроль органов власти
- осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
- выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
- осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.
Контроль товарных рынков и экономической концентрации
- осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
- осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
- проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
- определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Контроль локальных и естественных монополий
- предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
- осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
- осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
- осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-18 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-21 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1324284277
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Красноярское УФАС России
)
