ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
ФМБА России
<…>
РЕШЕНИЕ № 394
«21» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.12.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 394 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск 26» от 26 августа 2010 года № 35 следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись …, Администратор …, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» (далее-Реклама).
В ходе рассмотрения дела представителем ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России по доверенности № 442 от 30.04.2010г. <…> были представлены письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с пунктом 4 подпунктом 4.1 договора на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенным между ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, в лице и.о. главного врача <…>, действующего на основании Устава и приказа ФМБА России № 232 л от 27.04.2010г., с одной стороны, и ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», в лице редактора <…>, действующей на основании доверенности б/н от 28.09.2009г., ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России несет ответственность перед ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» за нарушение Федерального закона «О рекламе» в части содержания информации, предоставленной для изготовителя рекламных материалов. По договору на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенного с ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оплата за оказанные услуги до настоящего времени не произведена. Счета, счета-фактуры, акт выполненных работ ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» по договору не предоставила.
Также, исходя из письменных пояснений представителя по доверенности <…> следует, что в соответствии с пунктом 3.4 устава ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России кроме основной деятельности ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России имеет право осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность в установленной сфере по разрешению ФМБА России на основании договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, то есть в первую очередь пациентам оказывается бесплатная медицинская услуга в объемах, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской услуги за счет бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования, и только к дополнительному гарантированному объему бесплатной медицинской помощи - платные медицинские услуги.
В соответствии с Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.
Медицинские услуги, информация о которых опубликована в ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оказываемые сотрудниками ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, входит в перечень услуг, оказание которых на платной основе разрешено вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направленная на привлечение внимания к медицинским услугам, указанным в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе», а именно информацию о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <..>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
Члены Комиссии | | Н.В. Вшивкова |
| | |
| | О.А.Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30
ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 декабря 2010 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 21 декабря 2010 года по делу № 394 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись по т. 76-05-09…, Администратор т. 75-20-11…, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
| | |
Члены Комиссии | | Н.В. Вшивкова |
| | |
| | О.А. Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
(391)211-18-30
stdClass Object
(
[vid] => 7002
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу № 394, возбужденное в отношении ФГУЗ "Клиническая больница № 51"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7002
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1323917193
[changed] => 1368777041
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368777041
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
ФМБА России
<…>
РЕШЕНИЕ № 394
«21» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.12.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 394 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск 26» от 26 августа 2010 года № 35 следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись …, Администратор …, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» (далее-Реклама).
В ходе рассмотрения дела представителем ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России по доверенности № 442 от 30.04.2010г. <…> были представлены письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с пунктом 4 подпунктом 4.1 договора на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенным между ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, в лице и.о. главного врача <…>, действующего на основании Устава и приказа ФМБА России № 232 л от 27.04.2010г., с одной стороны, и ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», в лице редактора <…>, действующей на основании доверенности б/н от 28.09.2009г., ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России несет ответственность перед ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» за нарушение Федерального закона «О рекламе» в части содержания информации, предоставленной для изготовителя рекламных материалов. По договору на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенного с ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оплата за оказанные услуги до настоящего времени не произведена. Счета, счета-фактуры, акт выполненных работ ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» по договору не предоставила.
Также, исходя из письменных пояснений представителя по доверенности <…> следует, что в соответствии с пунктом 3.4 устава ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России кроме основной деятельности ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России имеет право осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность в установленной сфере по разрешению ФМБА России на основании договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, то есть в первую очередь пациентам оказывается бесплатная медицинская услуга в объемах, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской услуги за счет бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования, и только к дополнительному гарантированному объему бесплатной медицинской помощи - платные медицинские услуги.
В соответствии с Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.
Медицинские услуги, информация о которых опубликована в ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оказываемые сотрудниками ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, входит в перечень услуг, оказание которых на платной основе разрешено вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направленная на привлечение внимания к медицинским услугам, указанным в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе», а именно информацию о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <..>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
Члены Комиссии | | Н.В. Вшивкова |
| | |
| | О.А.Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30
ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 декабря 2010 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 21 декабря 2010 года по делу № 394 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись по т. 76-05-09…, Администратор т. 75-20-11…, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
| | |
Члены Комиссии | | Н.В. Вшивкова |
| | |
| | О.А. Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
(391)211-18-30
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
ФМБА России
<…>
РЕШЕНИЕ № 394
«21» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.12.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 394 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск 26» от 26 августа 2010 года № 35 следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись …, Администратор …, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» (далее-Реклама).
В ходе рассмотрения дела представителем ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России по доверенности № 442 от 30.04.2010г. <…> были представлены письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с пунктом 4 подпунктом 4.1 договора на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенным между ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, в лице и.о. главного врача <…>, действующего на основании Устава и приказа ФМБА России № 232 л от 27.04.2010г., с одной стороны, и ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», в лице редактора <…>, действующей на основании доверенности б/н от 28.09.2009г., ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России несет ответственность перед ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» за нарушение Федерального закона «О рекламе» в части содержания информации, предоставленной для изготовителя рекламных материалов. По договору на информационное обслуживание от 16.08.2010г. № 2-254, заключенного с ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оплата за оказанные услуги до настоящего времени не произведена. Счета, счета-фактуры, акт выполненных работ ООО «Сегодняшняя газета-XXI век» по договору не предоставила.
Также, исходя из письменных пояснений представителя по доверенности <…> следует, что в соответствии с пунктом 3.4 устава ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России кроме основной деятельности ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России имеет право осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность в установленной сфере по разрешению ФМБА России на основании договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, то есть в первую очередь пациентам оказывается бесплатная медицинская услуга в объемах, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской услуги за счет бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования, и только к дополнительному гарантированному объему бесплатной медицинской помощи - платные медицинские услуги.
В соответствии с Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.
Медицинские услуги, информация о которых опубликована в ООО «Сегодняшняя газета-XXI век», оказываемые сотрудниками ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России, входит в перечень услуг, оказание которых на платной основе разрешено вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направленная на привлечение внимания к медицинским услугам, указанным в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе», а именно информацию о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <..>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии
|
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии
|
|
Н.В. Вшивкова
|
|
|
|
|
|
|
|
О.А.Чуракова
|
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30
ФГУЗ «Клиническая больница № 51»
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 декабря 2010 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 21 декабря 2010 года по делу № 394 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России <…> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: «КОНСУЛЬТАЦИЯ И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАВНОГО ОТОЛАРИНГОЛОГА …, Врач высшей категории Аксенова В.В…, Предварительная запись по т. 76-05-09…, Администратор т. 75-20-11…, Лечение гайморита без пункции с помощью «YAMIK» катетера и вакуум терапии…» с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА России представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии
|
|
О.П. Харченко
|
|
|
|
|
|
Члены Комиссии
|
|
Н.В. Вшивкова
|
|
|
|
|
|
|
|
О.А. Чуракова
|
Вшивкова Наталья Владимировна
(391)211-18-30
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 394
[format] =>
[safe_value] => 394
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 750
[uid] => 5
[filename] => 4._reshenie.doc
[uri] => public://4._reshenie_7.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 57344
[status] => 1
[timestamp] => 1323917193
[origname] => 4._reshenie.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Решение по делу № 394
)
[1] => Array
(
[fid] => 751
[uid] => 5
[filename] => predpisanie.doc
[uri] => public://predpisanie_24.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 43520
[status] => 1
[timestamp] => 1323917193
[origname] => predpisanie.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Предписание по делу № 394
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-14 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-12-20 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1323917193
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Красноярское УФАС России
)
