Красноярское УФАС предписало ПАО «Россети Сибирь» отозвать акты о безучетном потреблении электроэнергии 

Арбитраж поддержал позицию Управления 

Арбитражный суд Красноярского края* отказал ПАО «Россети Сибирь» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения о нарушении антимонопольного законодательства и предписания Красноярского УФАС России**. 

Напомним, сетевой организацией в 2021 году в отношении объекта Красноярского отделения Центрального Банка России проведена плановая проверка, в ходе которой зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии ввиду наличия подключённого провода до прибора учета, питающего группу автоматов, от которых подключено освещения в трансформаторной подстанции. Физических повреждений приборов учета, нарушения целостности пломб, знаков визуального контроля в ходе проверки не установлено. 

В ходе рассмотрения дела Управлением установлено, что провод, запитанный до приборов учета, для освещения трансформаторной подстанции был согласован в схеме проектно-сметной документацией от 1996 года на строительство пристройки к зданию Центральный банк России указал, что освещение трансформаторной подстанции используется только при проведении проверок сетевой организацией, гарантирующим поставщиком, в случае ликвидации последствий аварий. 

Понятие безучетного потребления электроэнергии исходит из необходимости установления виновных действий потребителя, направленных на искажение сведений о количестве потребляемой электроэнергии. Осуществление освещения трансформаторной подстанции проводом, запитанным до приборов учета, в соответствии с согласованной проектной документацией от 1996 года, не может свидетельствовать о направленности действий Центрального банка России на искажение сведений о количестве потребляемой электроэнергии. 

ПАО «Россети Сибирь» не могло не обладать сведениями о проектной документациии от 1996 года, что также подтверждается проведенной в 2018 году плановой проверкой, по результатам которой каких-либо нарушений не было выявлено. В случае установления наличия необходимости приведения схемы электроснабжения объекта Центрального банка России в соответствие с требованиями действующего законодательства, сетевой организации необходимо было принять меры, направленные на внесение изменений в документацию и схему электроснабжения либо уведомить потребителя о необходимости внесения указанных изменений. Таких действий предпринято не было. 

Красноярское УФАС исходило из того, что ПАО «Россети Сибирь» ранее согласовало наличие данного провода, как лицо, обладающее таким правом, а затем, при проведении проверки (неоднократной), вопреки проектной документации от 1996 года, устанавливает факт безучетного потребления электрической энергии. Именно совокупность таких обстоятельств позволило усмотреть в действиях ПАО «Россети Сибирь» факт нарушения антимонопольного законодательства в части неправомерного установления в 2021 году факта безучетного потребления электрической энергии на объекте посредством составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. 

Ввиду указанного, в действиях сетевой организации выявлено злоупотребление доминирующем положением на рынке по оказанию услуг по передаче электрической энергии. 

Выдано обязательное для исполнение предписание – отозвать акты о безучетном потреблении электроэнергии. 

Арбитражный суд Красноярского края учел доводы антимонопольного органа, ПАО «Россети Сибирь» было отказано в удовлетворении заявленных требований. 

__________________________________

*от 19.06.2024 по делу № А33-24550/2023

**от 28.07.2023