stdClass Object ( [vid] => 7136 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 135-15-10, возбужденному в отношении администрации Кежемского района Красноярского края [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7136 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324281875 [changed] => 1368777041 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368777041 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Администрация Кежемского района Красноярского края   663491, г. Кодинск,  ул. Гидростроителей, 24   КГАУ РГ «Советское Приангарье»   663491, г. Кодинск,  ул. Колесниченко, 13

 

РЕШЕНИЕ

 

 

2 июня 2010 г.

г. Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 19 мая 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 2 июня 2010 г.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Лужбин Е.Л., заместитель руководителя управления, члены Комиссии – Сычева Е.В., заместитель начальника отдела естественных монополий, Корнилова Т.С., специалист-эксперт правового отдела, рассмотрела дело № 135-15-10, возбужденное в отношении администрации Кежемского района Красноярского края (663491, г. Кодинск, ул. Гидростроителей, 24) по признакам нарушения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»), установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Краевого государственного учреждения редакция газеты «Советское Приангарье» с жалобой на действия администрации Кежемского района Красноярского края о нарушении норм антимонопольного законодательства, выразившегося в незаконном, по мнению заявителя, опубликовании в официальном печатном издании – газета «Кежемский вестник», созданном администрацией для обнародования муниципальных правовых актов, информации не связанной с целями ее создания, а именно публикации рубрики «Обычные люди» и программы телепередач.

Указанные действия, по мнению КГАУ РГ «Советское Приангарье»,  ограничивают возможность последнего конкурировать на рынке печатных изданий, так как газета «Кежемский вестник» полностью содержится за счет средств местного бюджета и распространяется в районе бесплатно. С появлением в ней неофициальной информации ее тиражи и продажи были значительно увеличены, что повлекло за собой уменьшение продаж  КГАУ РГ «Советское Приангарье», которое, согласно уставу осуществляет данную предпринимательскую деятельность и существует на заработанные средства.   

  По данному факту управлением на основании приказа № 189 от 30.04.2010г. возбуждено настоящее дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Дело назначено к рассмотрению 13.05.2010 года.

 13.05.2010 г. адрес управления  поступило ходатайство администрации Кежемского района Красноярского края о рассмотрении дела № 135-15-10 в отсутствие представителя администрации Кежемского района. Указанное ходатайство комиссией удовлетворено.

  Кроме того, к данному ходатайству прилагалась информация о том, что решением Кежемского районного суда от 21.04.2010 г. действия администрации Кежемского района выразившиеся в увеличении производства тиража газеты «Кежемский Вестник» за счет опубликования программы телепередач, а также опубликование сведений о частной жизни работников муниципальных учреждений Кежемского района в рубрике «Обычные люди» признаны незаконными.

На основании статьи 46 ФЗ «О защите конкуренции» для проведения анализа дополнительно представленной информации администрации Кежемского района Комиссия приняла решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № 135-15-10 до 11.00 часов 19.05.2010. 

Рассмотрев материалы дела, письменные пояснения сторон, Комиссия отмечает:

На территории Кежемского района функционируют два печатных издания, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия – «Советское Приангарье» и Кежемский вестник».

Газета «Советское Приангарье» (учредитель – Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, свидетельство ПИ № ФС16-221) с 2008 издается КГАУ «Редакция газеты «Советское Приангарье», которое согласно Уставу  от 07.02.2008 г. осуществляет предпринимательскую деятельность и существует на заработанные средства.

Газета «Кежемский вестник» (учредитель администрации Кежемского района», свидетельство ПИ № 16-0381 от 21.07.2003г.) содержится за счет средств местного бюджета и распространяется в районе бесплатно». Объем финансирования газеты «Кежемский вестник» составляет 558 тыс. руб.

Согласно указанному свидетельству о регистрации средства массовой информации газета «Кежемский Вестник», имеет общественно-политическую специализацию, содержание рекламы должно составлять не более 40 %.

Статьей 5 Устава Кежемского района определено, что газета «Кежемский вестник» является официальным печатным изданием, в котором публикуются нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.1, 2.3 Положения о данной газете, утвержденного Главой района  11.01.2006, целью деятельности газеты  «Кежемский Вестник» является выпуск оперативной, правдивой, объективной информации о социальной, культурной, экономической и политической жизни в районе и крае. В задачи редакции входит подготовка газетных материалов на экономическую, политическую, социальную, культурную тематику.  

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделены полномочиями по учреждению печатных средств для целей, определенных п. 7 ч. 1 ст. 17 этого закона, а именно:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

С августа 2009 года газета «Кежемский вестник» открыла рубрику «обычные люди», где в интервью – представлениях рассказывается об этапах жизненного пути, а также о частной жизни должностных лиц администрации района. В связи с тем, что газета не востребована у жителей  района, редакция решила привлечь  внимание к ней и с октября  2009 года начала публиковать в газете тиражом 3500 экземпляров программу телепередач на неделю.

Данные действия администрации не соответствуют целям создания газет, учредителями которых являются органы местного самоуправления и препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности иным хозяйствующим субъектам (КГАУ РГ «Советское Приангарье»). Газета «Кежемский вестник»,  финансируется за счет муниципальных средств и находится в преимущественном положении, чем иные хозяйствующие субъекты (в том числе КГАУ РГ «Советское Приангарье»), осуществляющие аналогичную деятельность за счет  собственных средств.  

В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ запрещается  принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2010 года действия администрации Кежемского района, выразившиеся в производстве тиража газеты «Кежемский Вестник» с опубликованием программы телепередач и опубликовании сведений о частной жизни работников муниципальных учреждений  Кежемского района  в рубрике «Обычные люди» в номерах газеты «Кежемский Вестник» признаны незаконными.

В связи с изложенными фактическими и правовыми обстоятельствами, а так же учитывая совпадение предмета по   делу № 135-15-10 с  предметом, по которому дана правовая оценка решением Кежемского районного суда Российской Федерации, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях администрации Кежемского района Красноярского края   состава правонарушения, предусмотренного ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».

13.05.2010 года в адрес управления поступила информация о том, что администрация Кежемского района признает, что публикация в газете «Кежемкий Вестник» о частной жизни сотрудников  администрации Кежемского района, а также программы телепередач не соответствует целям деятельности газеты и является незаконным.

  Согласно статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства, а также при наличии вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержаться выводы о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии). 

Руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-4 ст.41, ст.48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

Производство по делу № 135-15-10 в отношении  администрации Кежемского района Красноярского края по признакам нарушения статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, а также наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержаться выводы о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии). 

 

 

Председатель Комиссии	Е.Л. Лужбин
Члены Комиссии	Е.В. Сычева   Т.С. Корнилова

 

                                                            

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Администрация Кежемского района Красноярского края   663491, г. Кодинск,  ул. Гидростроителей, 24   КГАУ РГ «Советское Приангарье»   663491, г. Кодинск,  ул. Колесниченко, 13

 

РЕШЕНИЕ

 

 

2 июня 2010 г.

г. Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 19 мая 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 2 июня 2010 г.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Лужбин Е.Л., заместитель руководителя управления, члены Комиссии – Сычева Е.В., заместитель начальника отдела естественных монополий, Корнилова Т.С., специалист-эксперт правового отдела, рассмотрела дело № 135-15-10, возбужденное в отношении администрации Кежемского района Красноярского края (663491, г. Кодинск, ул. Гидростроителей, 24) по признакам нарушения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»), установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Краевого государственного учреждения редакция газеты «Советское Приангарье» с жалобой на действия администрации Кежемского района Красноярского края о нарушении норм антимонопольного законодательства, выразившегося в незаконном, по мнению заявителя, опубликовании в официальном печатном издании – газета «Кежемский вестник», созданном администрацией для обнародования муниципальных правовых актов, информации не связанной с целями ее создания, а именно публикации рубрики «Обычные люди» и программы телепередач.

Указанные действия, по мнению КГАУ РГ «Советское Приангарье»,  ограничивают возможность последнего конкурировать на рынке печатных изданий, так как газета «Кежемский вестник» полностью содержится за счет средств местного бюджета и распространяется в районе бесплатно. С появлением в ней неофициальной информации ее тиражи и продажи были значительно увеличены, что повлекло за собой уменьшение продаж  КГАУ РГ «Советское Приангарье», которое, согласно уставу осуществляет данную предпринимательскую деятельность и существует на заработанные средства.   

  По данному факту управлением на основании приказа № 189 от 30.04.2010г. возбуждено настоящее дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Дело назначено к рассмотрению 13.05.2010 года.

 13.05.2010 г. адрес управления  поступило ходатайство администрации Кежемского района Красноярского края о рассмотрении дела № 135-15-10 в отсутствие представителя администрации Кежемского района. Указанное ходатайство комиссией удовлетворено.

  Кроме того, к данному ходатайству прилагалась информация о том, что решением Кежемского районного суда от 21.04.2010 г. действия администрации Кежемского района выразившиеся в увеличении производства тиража газеты «Кежемский Вестник» за счет опубликования программы телепередач, а также опубликование сведений о частной жизни работников муниципальных учреждений Кежемского района в рубрике «Обычные люди» признаны незаконными.

На основании статьи 46 ФЗ «О защите конкуренции» для проведения анализа дополнительно представленной информации администрации Кежемского района Комиссия приняла решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № 135-15-10 до 11.00 часов 19.05.2010. 

Рассмотрев материалы дела, письменные пояснения сторон, Комиссия отмечает:

На территории Кежемского района функционируют два печатных издания, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия – «Советское Приангарье» и Кежемский вестник».

Газета «Советское Приангарье» (учредитель – Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, свидетельство ПИ № ФС16-221) с 2008 издается КГАУ «Редакция газеты «Советское Приангарье», которое согласно Уставу  от 07.02.2008 г. осуществляет предпринимательскую деятельность и существует на заработанные средства.

Газета «Кежемский вестник» (учредитель администрации Кежемского района», свидетельство ПИ № 16-0381 от 21.07.2003г.) содержится за счет средств местного бюджета и распространяется в районе бесплатно». Объем финансирования газеты «Кежемский вестник» составляет 558 тыс. руб.

Согласно указанному свидетельству о регистрации средства массовой информации газета «Кежемский Вестник», имеет общественно-политическую специализацию, содержание рекламы должно составлять не более 40 %.

Статьей 5 Устава Кежемского района определено, что газета «Кежемский вестник» является официальным печатным изданием, в котором публикуются нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.1, 2.3 Положения о данной газете, утвержденного Главой района  11.01.2006, целью деятельности газеты  «Кежемский Вестник» является выпуск оперативной, правдивой, объективной информации о социальной, культурной, экономической и политической жизни в районе и крае. В задачи редакции входит подготовка газетных материалов на экономическую, политическую, социальную, культурную тематику.  

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделены полномочиями по учреждению печатных средств для целей, определенных п. 7 ч. 1 ст. 17 этого закона, а именно:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

С августа 2009 года газета «Кежемский вестник» открыла рубрику «обычные люди», где в интервью – представлениях рассказывается об этапах жизненного пути, а также о частной жизни должностных лиц администрации района. В связи с тем, что газета не востребована у жителей  района, редакция решила привлечь  внимание к ней и с октября  2009 года начала публиковать в газете тиражом 3500 экземпляров программу телепередач на неделю.

Данные действия администрации не соответствуют целям создания газет, учредителями которых являются органы местного самоуправления и препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности иным хозяйствующим субъектам (КГАУ РГ «Советское Приангарье»). Газета «Кежемский вестник»,  финансируется за счет муниципальных средств и находится в преимущественном положении, чем иные хозяйствующие субъекты (в том числе КГАУ РГ «Советское Приангарье»), осуществляющие аналогичную деятельность за счет  собственных средств.  

В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ запрещается  принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2010 года действия администрации Кежемского района, выразившиеся в производстве тиража газеты «Кежемский Вестник» с опубликованием программы телепередач и опубликовании сведений о частной жизни работников муниципальных учреждений  Кежемского района  в рубрике «Обычные люди» в номерах газеты «Кежемский Вестник» признаны незаконными.

В связи с изложенными фактическими и правовыми обстоятельствами, а так же учитывая совпадение предмета по   делу № 135-15-10 с  предметом, по которому дана правовая оценка решением Кежемского районного суда Российской Федерации, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях администрации Кежемского района Красноярского края   состава правонарушения, предусмотренного ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».

13.05.2010 года в адрес управления поступила информация о том, что администрация Кежемского района признает, что публикация в газете «Кежемкий Вестник» о частной жизни сотрудников  администрации Кежемского района, а также программы телепередач не соответствует целям деятельности газеты и является незаконным.

  Согласно статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства, а также при наличии вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержаться выводы о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии). 

Руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-4 ст.41, ст.48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

Производство по делу № 135-15-10 в отношении  администрации Кежемского района Красноярского края по признакам нарушения статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, а также наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержаться выводы о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии). 

 

 

Председатель Комиссии	Е.Л. Лужбин
Члены Комиссии	Е.В. Сычева   Т.С. Корнилова

 

                                                            

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 135-15-10 [format] => [safe_value] => 135-15-10 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 884 [uid] => 5 [filename] => 308.doc [uri] => public://308.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 58370 [status] => 1 [timestamp] => 1324281875 [origname] => 308.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Решение по делу № 135-15-10 ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

Контроль органов власти

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
• выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
• осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
• осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
• проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
• определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль локальных и естественных монополий

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
• осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;

[format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-18 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-01 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324281875 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )