Протокол Общественного совета при Красноярском УФАС России от 14.02.2023
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ КРАСНОЯРСКОМ УФАС РОССИИ
П Р О Т О К О Л
14 «февраля» 2023 года г. Красноярск
Председательствующий – В.А. Захаров
|
Присутствовали: |
|
|
Члены Общественного совета при Красноярском УФАС России |
Андрияшкин В.Н., Войлошников В.А., Деревягина О.Е., Закаурцев Л.Г, Лужбин Е.Л., Нестеров А.Л.
|
|
|
|
|
Представители Красноярского УФАС России
|
Мерзляков В.Л., Фомушкина Ю.В., Бехтерева Т.Ю.
|
1. Обсуждение плана работы Совета на 2023 год
(Захаров В.А.)
Захаров В.А. доложил о деятельности Совета в 2022 году и о темах, освещенных на заседаниях Совета (5 - очных, 1 – заочном). Обратил внимание, что утвержденный план работы Совета на 2023 год выполнен успешно, по некоторым вопросам работа будет продолжена в 2023 году.
Отметил, что в 2023 году необходимо провести не менее 6 очных заседаний Совета.
Захаров В.А. предложил внести в план Совета на 2023 год следующие темы:
- Эффективность внедрения антимонопольного комплекса и методики внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
- Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд с использованием единого агрегатора торговли (ЕАТ);
- Организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Основные нарушения действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;
- Итоги деятельности Красноярского УФАС России за первое полугодие 2023 года.
Захаров В.А. предложил членам Совета сформулировать и направить темы для их обсуждения и включения в план работы Совета в срок до 17.02.2022.
Решили единогласно:
- Доклад Захарова В.А. принять к сведению.
- Принять предложение Захарова В.А. о включении обозначенных в докладе тем в план Совета на 2023 год.
- Направить в срок до 17.02.2022 предложения для их обсуждения и включения в план работы Совета на 2023 год.
2. Итоги работы Красноярского УФАС России за 2022 год.
(Мерзляков В.Л. врио заместителя руководителя управления)
Мерзляков В.Л. доложил об итогах работы Красноярского УФАС России за 2022 год.
В своем докладе Мерзляков В.Л. осветил статистические данные о количестве поступивших в адрес Красноярского УФАС России в 2022 году заявлениях; возбужденных дел и выданных предписаний, предупреждений; поступивших и рассмотренных жалоб, а также о ключевых показателях применении мер административной ответственности.
Отметил, что по сравнению с 2022 годом увеличилось количество поступивших в адрес ведомства обращений (573 по сравнению с 465 в 2022 году). Рост обращений обусловлен повышением уровня доверия к антимонопольному органу и его действиям.
Сообщил, что Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)» внесены изменения в КоАП РФ в целях либерализации административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Внесенными изменениями правило о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространено на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а не только в отношении некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), юридических лиц, а также их работников.
Вышеуказанные изменения привели к существенному увеличению показателя по количеству выданных предупреждений как меры административной ответственности (228 по сравнению с 18 в 2022 году) и снижению случаев наложения штрафных санкций.
Мерзляковым В.Л. также доложил об иных результатах работы ведомства в 2022 году (по обжалованию решений антимонопольного органа; проведенных исследованиях товарных рынков и проведения мониторинга цен на определенные товары и так далее); рассказал о практике ведомства и взаимодействии со средствами массовой информации.
Решили единогласно:
- Принять к сведению доклад Мерзляков В.Л.
- Одобрить результаты работы деятельности Красноярского УФАС России в 2023 году
3. Выявление административных барьеров при осуществлении деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих признаки нарушений антимонопольного законодательства, в том числе посредством использования многочисленных муниципальных учреждений
(Лужбин Е.Л., вице-президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата»)
Лужбин Е.Л. доложил о проделанной Союзом Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата работе по указанной теме.
Отметил, что в ряде случаев муниципальные учреждения получают объем имущества и средства для его содержания, который не соответствуют его функционалу и видам деятельности.
Сообщил об установленных случаях создания административных барьеров органами государственной власти в ходе их процессуальной деятельности (в сфере недропользования, лесопользования и других отраслях).
Решили единогласно:
- Принять к сведению доклад Лужбина Е.Л.
Председатель Общественного
Совета при Красноярском УФАС России В.А. Захаров