П Р О Т О К О Л

заседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе

 при Красноярском УФАС России

28 сентября  2016 года

г. Красноярск, пр.Мира, 81 «Д»

Повестка заседания

1. О соответствии  рекламы магазина «ВиноГрадъ» пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. О соответствии рекламы алкомаркета «ABSOLŲT» требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3. О соответствии рекламы студии загара «Гаваи» требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

4. О соответствии информации, размещенной в издании «МК в Красноярске», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

5. О соответствии информации, размещенной в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск-26», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

6. О соответствии пункту 2.1 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» рекламы, размещенной в виде покрытия, нанесенного на поверхность оргстекла шумозащитных экранов.

7. О соответствии части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» рекламы интим-магазина «Страсть».

8. О соответствии 1 проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий» требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

9. О соответствии 2 проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий»   требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

  Председатель поприветствовал присутствующих членов Экспертного совета и изложил содержание повестки заседания Экспертного совета.

1. О соответствии  рекламы магазина «ВиноГрадъ» пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Председатель сообщил о том, что в адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица по факту распространения рекламного баннера на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск,  ул. Воронова, 12 «а», следующего содержания: «САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ ВиноГрадъ + разливное пиво». По мнению заявителя, утверждение о том, что цены в рекламируемом магазине являются самыми низкими, недостоверно.  Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Председатель обратился к экспертному совету, предложив высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Арутюнян Н.С. предложила отправить вопрос на доработку в связи с отсутствием сведений о достоверности информации, указанной в рекламе.

Возражений от присутствующих членов Экспертного совета не последовало.

Председатель Экспертного совета  сообщил о том, что вопрос первый вопрос повестки заседания Экспертного совета направляется на доработку, и предложил перейти к следующему вопросу.

         2. О соответствии рекламы алкомаркета «ABSOLŲT» требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Председатель перешел ко второму вопросу и пояснил, что сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы алкомаркета «ABSOLŲT», размещенной на фасаде многоквартирного жилого дома  по адресу: г. Красноярск, ул. Тотмина, 4 «г», содержащей следующее выражение: «Это Ваш лучший выбор к большому и малому столу!  алкомаркет «ABSOLŲT» скидки до 40%...». В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Председатель обратился к членам Экспертного совета и предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама алкомаркета «ABSOLŲT» нарушает требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 12

Против: 0

Воздержались: 6

3. О соответствии рекламы студии загара «Гаваи» требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Председатель сообщил о том, что сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы студии загара «Гаваи», содержащей выражение: «Лучшее рядом». В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Председатель обратился к членам Экспертного совета и предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама студии загара «Гаваи» нарушает требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 11

Против:8

Воздержались: 0

 4. О соответствии информации, размещенной в издании «МК в Красноярске», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

Председатель сообщил членам Экспертного совета о поступлении в адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «Русатомкапитал» о нарушении АО «Красноярскнефтепродукт» требований законодательства о рекламе по факту распространения не соответствующих действительности сведений, приведенных в рекламной статье «В Красноярске открылась современнейшая АЗС», размещенной в сетевом издании «МК в Красноярске» от 29 июля 2016 года (http:// kras.mk.ru/ articles/ 2016/07/29/ v-krasnoyarske –otkrylas –sovremenneyshaya -azs.html). В ходе рассмотрения заявления АО «Красноярскнефтепродукт» были представлены пояснения о том, что информация, размещенная в газете «МК в Красноярске», является авторским материалом журналиста. Между АО «Красноярскнефтепродукт» и газетой договорные отношения, направленные на размещение рекламных материалов 27 июля 2016 года, отсутствуют.

Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Председатель обратился к Экспертному совету и предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: информация, размещенная в издании «МК в Красноярске», не нарушает требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За:19

Против:0

Воздержались:0

  5. О соответствии информации, размещенной в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск-26», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

Председатель обратился к членам Экспертного совета и сообщил о том, что в адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ФГУП «ГХК» по факту распространения на полосах Б6-Б7 газеты «Сегодняшняя газета – Красноярск-26» № 25 от 30.06.2016  рекламной статьи «Коттеджный поселок в Удачном: удачно вы тут устроились…, но дорого». Пометка «реклама» или «на правах рекламы» отсутствует.  

Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении                     ООО «БИК» возбуждено дело № 259 по признакам нарушения статьи 16 Федерального  закона «О рекламе» (далее – Дело). Из письменных пояснений директора ООО «БИК» следует, что «при размещении статьи «Коттеджный поселок в Удачном: удачно вы тут устроились, но дорого» на полосах Б6-Б7 газеты «Сегодняшняя газета – Красноярск-26» №25 от 30.06.2016 года требования ст. 16 ФЗ РФ «О рекламе» не нарушены, поскольку данная статья не имеет рекламной направленности, поскольку рассказывает читателям, в том числе жителям г. Железногорска, об опыте строительства и эксплуатации коттеджного поселка в п. Удачный   г. Красноярска в связи с тем, что в связи с тем, что на территории города Железногорска Красноярского края также начинает реализовываться проект по строительству таунхаусов под названием «Адмирал»».

Председатель обратился к экспертному совету, предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: информация, размещенная в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск-26», нарушает требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 12

Против: 2

Воздержались:5

6. О соответствии пункту 2.1 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» рекламы, размещенной в виде покрытия, нанесенного на поверхность оргстекла шумозащитных экранов.

Председатель сообщил о том, что Управлением архитектуры администрации г. Красноярска в адрес Красноярского УФАС России передано заявление физического лица о размещении рекламы алкогольной продукции в виде покрытия, нанесенного на поверхность оргстекла шумозащитных экранов, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Мужества, пересечение с ул. Линейная. По мнению заявителя, указанная реклама, является ненадлежащей рекламой алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции  с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Председатель обратился к экспертному совету, предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама, размещенная в виде покрытия, нанесенного на поверхность оргстекла шумозащитных экранов, нарушает требования пункта 2.1 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 18

Против:0

Воздержались:1

7. О соответствии части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» рекламы интим-магазина «Страсть».

Председатель сообщил о том, что в адрес Красноярского УФАС России приемной Президента Российской Федерации в Красноярском крае и управлением архитектуры администрации г. Красноярска была передана информация о размещении на фасаде нежилого помещения по адресу:                         г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 50 рекламной конструкций интим-магазина «Страсть», содержащей наименования групп товаров, реализуемых в интим-магазине «Страсть», и изображения девушек в соответствующих товарах.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении                         ИП Бердюгина А. И. было возбуждено дело № 269 по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального. В ходе рассмотрения дела № 269 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения Дела в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о соответствии рассматриваемой Рекламы требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» на заседании Экспертного совета по применению законодательства Российской Федерации о рекламе при Красноярском УФАС России.

Председатель обратился к экспертному совету, предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама интим-магазина «Страсть» нарушает требования части 6 статьи  5 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 11

Против:7

Воздержались:1

8. О соответствии 1 проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий» требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Председатель сообщил о том, что в адрес Красноярского УФАС России поступило обращение ООО «Красноярский крематорий» с просьбой провести оценку рекламы, размещение которой планируется осуществлять на рекламных конструкциях в г. Красноярске,  на предмет ее соответствия требованиям Федерального закона «О рекламе». Первый из представленных                          ООО «Красноярский крематорий» проектов рекламы содержит следующее выражение: «Ты заядлый курильщик, алкоголик?! … НАШ КЛИЕНТ!)))».

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе - в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия.

Председатель обратился к экспертному совету, предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама ООО «Красноярский крематорий» не нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 10

Против:0

Воздержались:9

9. О соответствии 2 проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий» требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Председатель сообщил о том, что второй из  представленных                             ООО «Красноярский крематорий» проектов рекламы содержит следующее выражение: «60 км/ч – ДОМОЙ, 120 км/ч – В МОРГ».

 Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе - в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия.

Председатель обратился к экспертному совету, предложил высказать мнения.

Желающие члены Экспертного совета высказали свои мнения по поставленному вопросу.

Председатель предложил членам Экспертного совета перейти к голосованию.

Вопрос на голосование: реклама ООО «Красноярский крематорий» не нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»?

Голосовали:

За: 19

Против:0

Воздержались:0

Принятые решения

1. По первому вопросу о соответствии  рекламы магазина «ВиноГрадъ» пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» члены Экспертного совета приняли решение о необходимости получения дополнительной информации.  
2. По второму вопросу о соответствии рекламы алкомаркета «ABSOLŲT» требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» принято решение о наличии признаков нарушения Федерального закона «О рекламе».
3. По третьему  вопросу о соответствии требованиям Федерального закона «О рекламе» рекламы студии загара «Гаваи»  принято решение о наличии признаков нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
4. По вопросу о соответствии информации, размещенной в издании «МК в Красноярске», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе», члены Экспертного совета приняли решение о том, что указанная информация  не нарушает требования Федерального закона «О рекламе».
5. По вопросу о соответствии информации, размещенной в газете «Сегодняшняя газета – Красноярск-26», требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе», членами Экспертного совета принято решение о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе.
6. По вопросу о соответствии пункту 2.1 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» рекламы, размещенной в виде покрытия, нанесенного на поверхность оргстекла шумозащитных экранов, членами Экспертного совета принято решение о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе.
7.   По седьмому вопросу о соответствии части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» рекламы интим-магазина «Страсть» членами Экспертного совета принято решение о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе.
8. По вопросу о соответствии проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий», содержащего выражение: «Ты заядлый курильщик, алкоголик?! … НАШ КЛИЕНТ!)))», требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» членами Экспертного совета принято решение об отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе.
9. По вопросу о соответствии проекта рекламы ООО «Красноярский Крематорий», содержащего выражение: «60 км/ч – ДОМОЙ, 120 км/ч – В МОРГ», требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» членами Экспертного совета принято решение об отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе.

Чуракова Ольга Анатольевна

(391) 211-18-30