Суд апелляционной инстанции: при проведении открытого конкурса ОАО «Богучанская ГЭС» установила незаконные барьеры входа на Кежемский рынок охранных услуг, чем нарушило требования антимонопольного законодательства

09 декабря 2011 года Третий арбитражный апелляционный суд постановил признать законным решение Арбитражного суда Красноярского края, в соответствии с которым признано законным решение Красноярского УФАС России о признании ОАО «Богучанская ГЭС» (далее – ОАО «БоГЭС») нарушившим антимонопольное законодательство.

В Красноярское УФАС России с жалобой на действия ОАО «БоГЭС» обратилось ООО «Охранное агентство Эльбрус». В результате рассмотрения обращения Красноярским УФАС России было установлено, что ОАО «БоГЭС» было объявлено о проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договоров на охрану ОАО «БоГЭС» на 2011 год (далее - Конкурс).  При проведении Конкурса ОАО «БоГЭС» включило в конкурсную документацию требование о наличии зарегистрированного не позднее 31 декабря 2010 года на территории Кежемского района охранного предприятия, или его представительства. По мнению Красноярского УФАС России действия ОАО «БоГЭС» могли привести к ограничению конкуренции на торгах. В отношении ОАО «БоГЭС» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Представители ОАО «БоГЭС» утверждали, что организации – «нерезиденты» Кежемского района привлекают неквалифицированных вахтовиков, которые будут заниматься не охраной, а антиобщественной деятельностью.

По результатам рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России признала ОАО «БоГЭС» нарушившими требования антимонопольного законодательства. Учитывая то обстоятельство, что на момент вынесения решения Конкурс уже был признан несостоявшимся, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение не выдавать предписание  ОАО «БоГЭС».

Не согласившись с решением Комиссии Красноярского УФАС России, ОАО «БоГЭС» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Красноярского УФАС России. По результатам рассмотрения материалов дела Арбитражный суд Красноярского края оставил решение Красноярского УФАС России без изменений.

ОАО «БоГЭС» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, который оставил в силе решение Арбитражного суда Красноярского края. Таким образом, решение Красноярского УФАС России признано законным и обоснованным.