Красноярским УФАС России установлен факт сговора хозяйствующих субъектов при проведении конкурса на оказание услуг по санаторно-курортному лечению для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи
29 декабря 2010, 20:02
Вчера, 28 декабря 2010 года, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о признании ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов» нарушившим требования антимонопольного законодательства.
В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ЗАО «Санаторий «Красноярское загорье» на действия конкурсной комиссии Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого конкурса на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, на территории Красноярского края (далее – Конкурс).
В результате рассмотрения жалобы Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о том, что жалоба необоснованна. Однако материалы дела были переданы другому структурному подразделению Красноярского УФАС России для анализа действий участников Конкурса на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
На основе анализа документов, приложенных к жалобе, Красноярским УФАС России было возбуждено дело в отношении ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов».
Суть нарушения сводится к тому, что ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов» договорились и включили в свои заявки предложения о предоставлении каждым по 125 путевок. В то время, как объем оказанных услуг установлен в 250 путевок, а условиями конкурсной документации предусмотрено, что заказчик имеет право по итогам конкурса заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, если победитель конкурса не может предоставить запрашиваемый объем. По результатам рассмотрения заявок победителями признаны ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов». В результате чего заказчик был вынужден заключить государственные контракты с двумя участниками конкурса в объеме и по цене, предложенной ими в конкурсной заявке.
В ходе рассмотрения дела ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов» утверждали, что никакого договора или сговора не было. Каждый участник самостоятельно предоставил предложения о таком количестве путевок в соответствии со своими возможностями. Однако Комиссия Красноярского УФАС России не посчитала случайным тот факт, что в сумме количество путевок, предложенное участниками, абсолютно совпало с тем количеством, которое требовалось заказчику.
Действия ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов» были расценены как нарушающие требования антимонопольного законодательства, а именно: согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, которые могут привести к повышению или поддержанию цен на торгах.
В результате рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о признании ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов» нарушившими требования статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
«Материалы дела переданы должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях» - прокомментировал ситуацию руководитель Красноярского УФАС России Валерий Захаров.
В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ЗАО «Санаторий «Красноярское загорье» на действия конкурсной комиссии Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого конкурса на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, на территории Красноярского края (далее – Конкурс).
В результате рассмотрения жалобы Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о том, что жалоба необоснованна. Однако материалы дела были переданы другому структурному подразделению Красноярского УФАС России для анализа действий участников Конкурса на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
На основе анализа документов, приложенных к жалобе, Красноярским УФАС России было возбуждено дело в отношении ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов».
Суть нарушения сводится к тому, что ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов» договорились и включили в свои заявки предложения о предоставлении каждым по 125 путевок. В то время, как объем оказанных услуг установлен в 250 путевок, а условиями конкурсной документации предусмотрено, что заказчик имеет право по итогам конкурса заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, если победитель конкурса не может предоставить запрашиваемый объем. По результатам рассмотрения заявок победителями признаны ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов». В результате чего заказчик был вынужден заключить государственные контракты с двумя участниками конкурса в объеме и по цене, предложенной ими в конкурсной заявке.
В ходе рассмотрения дела ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственное учреждение «Санаторий-профилакторий металлургов» утверждали, что никакого договора или сговора не было. Каждый участник самостоятельно предоставил предложения о таком количестве путевок в соответствии со своими возможностями. Однако Комиссия Красноярского УФАС России не посчитала случайным тот факт, что в сумме количество путевок, предложенное участниками, абсолютно совпало с тем количеством, которое требовалось заказчику.
Действия ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов» были расценены как нарушающие требования антимонопольного законодательства, а именно: согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, которые могут привести к повышению или поддержанию цен на торгах.
В результате рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о признании ОАО «Санаторий «Енисей» и негосударственного учреждения «Санаторий-профилакторий металлургов» нарушившими требования статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
«Материалы дела переданы должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях» - прокомментировал ситуацию руководитель Красноярского УФАС России Валерий Захаров.
Поделиться в: