Жалоба ООО «Стройтехникс» на закупку работ к празднованию 200-летия города Минусинска обоснована

Доводом жалобы явилось необоснованное установление заказчиком сжатых сроков выполнения работ

Красноярское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Стройтехникс» на действия Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» Администрации города Минусинска при проведении закупки на выполнение работ по реконструкции воздушных линий электропередач и сетей наружного освещения в рамках подготовки к празднованию 200-летия города Минусинска.

Доводом жалобы являлось необоснованное установление заказчиком очень сжатых сроков выполнения работ – до 29.12.2023.

Учитывая дату подведения итогов определения подрядчика (14.12.2023), контракт по результатам проведения закупки в силу норм действующего законодательства о контрактной системе не мог быть заключен ранее 24.12.2023, соответственно,  строительные работы со сметной стоимостью 44 069 414,54 рублей необходимо было выполнить в срок не ранее 24.12.2023 и не позднее 29.12.2023, что является невыполнимым условием.

Представители заказчика пояснили, что указанные сроки выполнения работ обусловлены срочностью предоставления Министерством строительства Красноярского края в бюджет муниципального образования город Минусинск на 2023 финансовый год краевой субсидии на выполнение работ, являющихся объектом закупки. Однако, иных доказательств, свидетельствующих об экстренной необходимости проведения работ заказчик не представил.

Красноярское УФАС России установило, что указанное требование фактически не обеспечило баланс взаимодействия принципов контрактной системы в сфере закупок и основ гражданского законодательства, поскольку срочность выполнения строительных работ в значительном объеме влечет для подрядчика неизбежное наступление гражданско-правовой ответственности за срыв сжатых заказчиком сроков выполнения работ.

Также требование заказчика о срочности выполнения работ создало ситуацию, при которой на участие в закупке была подана одна заявка, при условии того, что рынок выполнения строительных работ имеет достаточное количество хозяйствующих субъектов, не ограничиваясь одним из них. Следовательно, рассматриваемое условие извещения о проведении закупки повлекло ограничение количества участников закупки.

По результатам рассмотрения принято решение о признании жалобы обоснованной*. Выдано предписание о внесении изменений в извещение о проведении конкурса. Предписание заказчиком исполнено.

____________________

*Решение № 024/06/106-3661/2023