Красноярское УФАС: Своевременное проведение конкурентной процедуры является одним из главных пунктов при реализации программы по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем нуждающихся граждан

Речь идет о жалобе ИП на действия заказчика, которая расценена УФАС как злоупотребление, направленное на затягивание процедуры закупки

Красноярское УФАС России рассмотрело жалобу ИП на действия заказчика - Администрации поселка Мотыгино, уполномоченного органа - муниципального казенного учреждения «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района».

Объект закупки - приобретение жилого помещения не менее 45,0 кв.м. для граждан в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан».

Доводом жалобы являлось необоснованное установление заказчиком избыточных требований к участникам закупки, а именно: о представлении нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия представителя собственника квартиры (с правом продажи); о представлении выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на квартиру.

Однако в соответствии с нормами действующего законодательства, установление в извещении требования по предоставлению указанной выписки из ЕГРН позволяет закупочной комиссии оценить соответствие предлагаемого участником закупки товара^*.

Кроме того, по мнению ФАС России**, подавать заявки на участие в закупке вправе физические лица, являющиеся собственниками помещений, лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности). 

Таким образом, для заключения контракта от имени собственника недвижимого имущества, в том числе квартиры, необходимо наличие у представителя участника закупки нотариально удостоверенной доверенности от собственника недвижимого имущества на осуществление соответствующих действий, касающихся заключения и исполнения контракта выписки из ЕГРН.

Учитывая вышеизложенное, жалоба ИП признана необоснованной.

При вынесении решения, Комиссия исходила из того, что выписка из ЕГРН позволяет заказчику идентифицировать жилое помещение, а действия ИП расценены Управлением как злоупотребление в сфере закупок, поскольку направленная жалоба затягивала процедуру закупки что, как следствие, привело (могло привести) к нарушению прав граждан, проживающих в аварийном жилье.

Своевременное проведение конкурентной процедуры является одним из главных пунктов при реализации программы по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем нуждающихся граждан, что, в свою очередь, благоприятно скажется не только на условиях их жизни, но и поможет достижению национальных целей развития, которые определил Президент РФ.

____________________________________________________

^{* ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».}

^{** письмо от 07.08.2019 №АК/68293/19.}