Красноярское УФАС доложило Общественному совету при УФАС о правоприменительной практике

14 ноября 2023 года состоялось очное заседание Общественного совета при Красноярском УФАС России

На заседании Совета был заслушан доклад Татьяны Бехтеревой, заместителя начальника отдела контроля органов власти. В своем докладе Татьяна поделилась с членами Совета и присутствующими лицами накопленным Красноярским УФАС опытом правоприменительной практики в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Также сообщила о существующих проблемах и возможных способах их решения.

Так, были рассмотрены вопросы выбора заказчиком способа заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок с единственным поставщиком, а также игнорирование некоторыми заказчиками позиции ФАС России по вопросам формирования лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа *.

В ходе своего выступления Татьяна Бехтерева обратила внимание на то, что рассматриваемые проблемы являются актуальными, что подтверждается проведенным в августе 2023 года заседанием Президиума Госсовета с участием Президента РФ.

По итогам заседания  Президиума Госсовета Президент РФ утвердил перечень поручений, в соответствии с которым,  ФАС России поручено в срок до 01.06.2024 провести анализ практики формирования цен при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в 2020–2022 годах и представить предложения по повышению эффективности осуществления указанных перевозок^**.

В заключении своего доклада Татьяна Бехтерева отметила важность и значимость сферы пассажирских перевозок, а также планируемые позитивные изменения в части существующих проблем в указанной сфере.

С докладом о группе лиц, как основании исключения ответственности за картель, выступила Ольга Деревягина, к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и финансового права ЮИ ФГАОУ ВО «СФУ».

Ольга Деревягина сообщила о проблемах практики применения по обозначенному в докладе вопросу, а также обратила внимание, что при установлении ограничивающего конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов вхождение их в одну группу лиц указывает на отсутствие запрещенного соглашения ввиду рассмотрения совокупности данных хозяйствующих субъектов в качестве одного лица.

Обсуждением ситуации на рынке нестационарных торговых объектов с точки зрения антимонопольного законодательства завершилось заседание Совета.  

Также, Евгений Лужбин, вице-президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата», доложил о результатах проведенного общественного слушания по вопросу комплексного развития территории г. Красноярска с участием представителей органов местного самоуправления и застройщиков, существующих проблемах и несовершенстве законодательства в вопросах комплексного развития территории и необходимости их дальнейшего обсуждения на заседании Совета.

_________________________________________

* Письмо ФАС России от 2 октября 2020 г. № ИА/85875/20 «По вопросам формирования лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа»

** Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам развития общественного транспорта, прошедшего 17 августа 2023 года, от 17.09.2023