Красноярское УФАС России: «Включение в один лот технологически не связанных услуг – нарушение ФЗ №44»

Комиссией ведомства рассмотрена жалоба на действия Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7», Агентства государственного заказа Красноярского края

В ходе рассмотрения жалобы комиссией Красноярского УФАС России установлено, что заказчикам в один лот были включены услуги по техническому обслуживанию медицинского оборудования и иные услуги, связанные с взаимодействием с программным обеспечением конкретного медицинского оборудования.

При этом ГК РФ предусмотрена защита прав разработчика программного обеспечения. Для надлежащего оказания комплекса услуг, установленного заказчиком, исполнителю по государственному контракту требуется представить разрешительный документ - лицензионный (сублицензионный) договор или являться правообладателем программного обеспечения.

Однако лица, с которыми потребуется заключить такие договоры, образуют отдельный рынок услуг, границы которого не совпадают с рынком оказания услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования.

Комиссия Красноярского УФАС России оценила обстоятельство включения в один лот вышеупомянутых услуг как нарушение требований законодательства о контрактной системе, поскольку действия заказчика привели к необоснованному ограничению числа участников электронного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы Комиссией Красноярского УФАС с целью устранения выявленных нарушений, обеспечения и развития конкуренции на данном рынке услуг, результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности использования бюджетных средств, принято решение выдать заказчику предписание о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона.