Решение и предписание по результатам рассмотрения ходатайства ООО «КрасКом»
В соответствии с частью 1 статьи 27, статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Красноярское УФАС России рассмотрело ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 41; основные виды деятельности: водоснабжение, водоотведение) (далее - ООО «КрасКом») о даче предварительного согласия на создание коммерческой организации - общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом» (660060, г. Красноярск, ул. Брянская, 63 «А») (далее - ООО «Компания по управлению жилищным фондом»), уставный капитал которой оплачивается долями коммерческих организаций, в результате чего ООО «Компания
по управлению жилищным фондом» получит право распоряжаться долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центржилсервис»
г. Красноярск (660060, г. Красноярск, ул. Брянская, 63а; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда) (далее – ООО «УК Центржилсервис») и долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» (660074, г. Красноярск, ул. Пирогова, д. 1а; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда) (далее – ООО «КУЖФ Северо-Западная»).
Проектом решения единственного учредителя о создании ООО «Компания по управлению жилищным фондом» определено следующее. Уставный капитал создаваемого общества состоит
из номинальной стоимости доли его единственного участника - ООО «КрасКом».
При этом в качестве вклада в уставный капитал планируется внести принадлежащие
ООО «КрасКом» доли в уставных капиталах следующих хозяйствующих субъектов:
- долю в уставном капитале ООО «УК Центржилсервис»;
- долю в уставном капитале ООО «КУЖФ Северо-Западная».
В результате оплаты уставного капитала создаваемой ООО «КрасКом» организации
долями ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная», создаваемая организация ООО «Компания по управлению жилищным фондом» приобретет право распоряжения указанными долями хозяйствующих субъектов.
ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная» в составе группы лиц включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара
в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - Реестр).
Группа лиц в составе: ООО ГУК «Жилфонд» (ИНН: 2461201672), ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС» (ИНН: 2461015299), ООО «УК Центржилсервис» (ИНН: 2466125016),
ООО УК «Жилкомресурс» (ИНН: 2460067897), ООО «Жилкомцентр» (ИНН: 2464026997),
ООО «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС» (ИНН: 2462031342), ООО УК «Красжилсервис»
(ИНН: 2465090650), ООО «КУЖФ Северо-Западная» (ИНН: 2463071130), включена в Реестр
с долей более чем 50 процентов на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами на географических границах, определенных территорией города Красноярска (приказы Красноярского УФАС России от 22.10.2008 № 402, от 04.05.2011 № 250/24, от 23.05.2011
№ 332/24).
Таким образом, в результате создания коммерческой организации, ООО «Компания
по управлению жилищным фондом» получит возможность участвовать в управлении ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная», тем самым оказывать влияние
на хозяйственную деятельность обществ.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи
33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Красноярское УФАС России приняло решение выдать группе лиц в составе: ООО «КрасКом», ООО «Компания по управлению жилищным фондом», ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная», предписание об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная» услуг по управлению многоквартирными домами.
В случае создания коммерческой организации ООО «Компания по управлению жилищным фондом» в рамках законодательно установленных полномочий и обязанностей хозяйствующих субъектов указанной группе лиц необходимо не допускать осуществления ООО «УК Центржилсервис» и ООО «КУЖФ Северо-Западная» действий, запрещенных антимонопольным законодательством, а именно:
- не допускать создания препятствий собственникам помещений в многоквартирном доме заключению договоров на управление многоквартирным домом с иными управляющими организациями, в том числе обеспечивать своевременную передачу технической документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации;
- при смене собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом обеспечить своевременную передачу технической документацию
на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений одному из данных собственников;
- при заключении договоров управления многоквартирным домом не допускать навязывания и включения в них (договоры) условий, не относящихся к достижению целей деятельности по управлению многоквартирным домом;
- не допускать нарушения установленных нормативными правовыми актами порядков ценообразования при выполнении функций по управлению многоквартирными домами.
В целях осуществления контроля за выполнением настоящего предписания
ООО «КрасКом» необходимо в течение 10 дней со дня создания ООО «Компания по управлению жилищным фондом» уведомить Красноярское УФАС России об осуществлении указанных действий (с приложением копий подтверждающих документов).
Настоящее предписание распространяет свое действие в отношении ООО «Компания
по управлению жилищным фондом» в случае его (общества) создания.