Постановление по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района

stdClass Object ( [vid] => 7685 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7685 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326330256 [changed] => 1368777041 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368777041 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

Должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении

 

 

«18» марта  2011 года.

г. Красноярск

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение видео рекламы алкоголя).

Время и место совершения правонарушения: 30 апреля 2010 года,                         с. Пировское Красноярского края.

В адрес Красноярского УФАС России прокуратурой Пировского района Красноярского края было направлено постановление в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Сотрудниками прокуратуры Пировского района Красноярского края 22.02.2011 выявлена реклама, транслируемая телестудией «Новый век», содержащая сведения о торговых точках (магазин «Молодежный», центральный магазин «Натан»), торгующих спиртными напитками, их ассортименте и ценах на продаваемые ими спиртные напитки (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам, в том числе алкоголю, предоставляемым магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой товаров, в том числе алкоголя, предоставляемых магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона «О рекламе») реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Представленная Реклама распространяется в эфирное время в местной телепередаче «Итоги недели».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 21 законодательства о рекламе, несет рекламораспространитель.

Согласно приказу должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района от 30.12.2009 № 13 «О штатном расписании «Молодёжной студии» утверждено штатное расписание «Молодежной студии», в котором состоят должности корреспондента, заведующего молодежной студии, монтажера и оператора. Согласно выписке из решения Пировского районного Совета депутатов от 15.12.2009 № 52-263р «О районном бюджете на 2010 год и на плановые периода 2011 – 2012 годов» отделу культуры и молодежной политики администрации Пировского района утверждены расходы на проведение мероприятий для детей и молодежи, в том числе на организацию деятельность телестудии «Новый век» в сумме 240 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств в лице должностного лица отдела культуры и молодежной политики  утверждена смета расходов и доходов местного телевидения в сумме 240 тыс. рублей.

Согласно договору № 167 от 30.04.2010, заключенному между государственным краевым учреждением «Дирекция краевых телепрограмм» и отделом культуры и молодежной политики администрации Пировского района, последнему предоставлено эфирное время для трансляции местной передачи «Итоги недели». В целях подготовки местной телевизионной программы «Итоги недели» в муниципальном учреждении «Отдел культуры и молодежной политики администрации Пировского района» создана молодежная телестудия «Новый век». Работниками молодежной студии был подготовлен сюжет о подготовке к Новому году двух магазинов: «Молодежный», центральный магазин «Натан», а также об ассортименте их товаров. В указанном сюжете содержится информация об ассортименте товаров, имеющихся в центральном магазине «Натан», в котором содержится информация об имеющихся в продаже спиртных напитках, их разновидностях и ценах. Сюжет был выпущен 19.11.2010 года, с повтором 03.12.2010 года.

На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении от 09.03.2011 года должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района были направлены заказным письмом с уведомлением исх. № 3041 от 09.03.2011.

В назначенное время на рассмотрение дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении должностное отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района не явилось.

Должностным лицом отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.

Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя  Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил,  что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 3 части 2  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.

<…>, являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  должностным лицом                отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях    должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № П192-14.3-11  заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 0000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления

О.П. Харченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19

Чуракова Ольга Анатольевна 211-18-30

 

 

Должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении

 

«18» марта  2011 года.

г. Красноярск

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение видео рекламы алкоголя).

Время и место совершения правонарушения: 30 апреля 2010 года,                         с. Пировское Красноярского края.

В адрес Красноярского УФАС России прокуратурой Пировского района Красноярского края было направлено постановление в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Сотрудниками прокуратуры Пировского района Красноярского края 22.02.2011 выявлена реклама, транслируемая телестудией «Новый век», содержащая сведения о торговых точках (магазин «Молодежный», центральный магазин «Натан»), торгующих спиртными напитками, их ассортименте и ценах на продаваемые ими спиртные напитки (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам, в том числе алкоголю, предоставляемым магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой товаров, в том числе алкоголя, предоставляемых магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона «О рекламе») реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Представленная Реклама распространяется в эфирное время в местной телепередаче «Итоги недели».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 21 законодательства о рекламе, несет рекламораспространитель.

Согласно приказу должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района от 30.12.2009 № 13 «О штатном расписании «Молодёжной студии» утверждено штатное расписание «Молодежной студии», в котором состоят должности корреспондента, заведующего молодежной студии, монтажера и оператора. Согласно выписке из решения Пировского районного Совета депутатов от 15.12.2009 № 52-263р «О районном бюджете на 2010 год и на плановые периода 2011 – 2012 годов» отделу культуры и молодежной политики администрации Пировского района утверждены расходы на проведение мероприятий для детей и молодежи, в том числе на организацию деятельность телестудии «Новый век» в сумме 240 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств в лице должностного лица отдела культуры и молодежной политики  утверждена смета расходов и доходов местного телевидения в сумме 240 тыс. рублей.

Согласно договору № 167 от 30.04.2010, заключенному между государственным краевым учреждением «Дирекция краевых телепрограмм» и отделом культуры и молодежной политики администрации Пировского района, последнему предоставлено эфирное время для трансляции местной передачи «Итоги недели». В целях подготовки местной телевизионной программы «Итоги недели» в муниципальном учреждении «Отдел культуры и молодежной политики администрации Пировского района» создана молодежная телестудия «Новый век». Работниками молодежной студии был подготовлен сюжет о подготовке к Новому году двух магазинов: «Молодежный», центральный магазин «Натан», а также об ассортименте их товаров. В указанном сюжете содержится информация об ассортименте товаров, имеющихся в центральном магазине «Натан», в котором содержится информация об имеющихся в продаже спиртных напитках, их разновидностях и ценах. Сюжет был выпущен 19.11.2010 года, с повтором 03.12.2010 года.

На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении от 09.03.2011 года должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района были направлены заказным письмом с уведомлением исх. № 3041 от 09.03.2011.

В назначенное время на рассмотрение дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении должностное отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района не явилось.

Должностным лицом отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.

Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя  Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил,  что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 3 части 2  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.

<…>, являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  должностным лицом                отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях    должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № П192-14.3-11  заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 0000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

Заместитель руководителя управления

О.П. Харченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19

Чуракова Ольга Анатольевна 211-18-30

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

Должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении

 

 

«18» марта  2011 года.

г. Красноярск

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение видео рекламы алкоголя).

Время и место совершения правонарушения: 30 апреля 2010 года,                         с. Пировское Красноярского края.

В адрес Красноярского УФАС России прокуратурой Пировского района Красноярского края было направлено постановление в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Сотрудниками прокуратуры Пировского района Красноярского края 22.02.2011 выявлена реклама, транслируемая телестудией «Новый век», содержащая сведения о торговых точках (магазин «Молодежный», центральный магазин «Натан»), торгующих спиртными напитками, их ассортименте и ценах на продаваемые ими спиртные напитки (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам, в том числе алкоголю, предоставляемым магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой товаров, в том числе алкоголя, предоставляемых магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона «О рекламе») реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Представленная Реклама распространяется в эфирное время в местной телепередаче «Итоги недели».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 21 законодательства о рекламе, несет рекламораспространитель.

Согласно приказу должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района от 30.12.2009 № 13 «О штатном расписании «Молодёжной студии» утверждено штатное расписание «Молодежной студии», в котором состоят должности корреспондента, заведующего молодежной студии, монтажера и оператора. Согласно выписке из решения Пировского районного Совета депутатов от 15.12.2009 № 52-263р «О районном бюджете на 2010 год и на плановые периода 2011 – 2012 годов» отделу культуры и молодежной политики администрации Пировского района утверждены расходы на проведение мероприятий для детей и молодежи, в том числе на организацию деятельность телестудии «Новый век» в сумме 240 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств в лице должностного лица отдела культуры и молодежной политики  утверждена смета расходов и доходов местного телевидения в сумме 240 тыс. рублей.

Согласно договору № 167 от 30.04.2010, заключенному между государственным краевым учреждением «Дирекция краевых телепрограмм» и отделом культуры и молодежной политики администрации Пировского района, последнему предоставлено эфирное время для трансляции местной передачи «Итоги недели». В целях подготовки местной телевизионной программы «Итоги недели» в муниципальном учреждении «Отдел культуры и молодежной политики администрации Пировского района» создана молодежная телестудия «Новый век». Работниками молодежной студии был подготовлен сюжет о подготовке к Новому году двух магазинов: «Молодежный», центральный магазин «Натан», а также об ассортименте их товаров. В указанном сюжете содержится информация об ассортименте товаров, имеющихся в центральном магазине «Натан», в котором содержится информация об имеющихся в продаже спиртных напитках, их разновидностях и ценах. Сюжет был выпущен 19.11.2010 года, с повтором 03.12.2010 года.

На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении от 09.03.2011 года должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района были направлены заказным письмом с уведомлением исх. № 3041 от 09.03.2011.

В назначенное время на рассмотрение дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении должностное отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района не явилось.

Должностным лицом отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.

Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя  Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил,  что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 3 части 2  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.

<…>, являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  должностным лицом                отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях    должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № П192-14.3-11  заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 0000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления

О.П. Харченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19

Чуракова Ольга Анатольевна 211-18-30

 

 

Должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № П192-14.3-11 об административном правонарушении

 

«18» марта  2011 года.

г. Красноярск

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение видео рекламы алкоголя).

Время и место совершения правонарушения: 30 апреля 2010 года,                         с. Пировское Красноярского края.

В адрес Красноярского УФАС России прокуратурой Пировского района Красноярского края было направлено постановление в отношении должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Сотрудниками прокуратуры Пировского района Красноярского края 22.02.2011 выявлена реклама, транслируемая телестудией «Новый век», содержащая сведения о торговых точках (магазин «Молодежный», центральный магазин «Натан»), торгующих спиртными напитками, их ассортименте и ценах на продаваемые ими спиртные напитки (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам, в том числе алкоголю, предоставляемым магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой товаров, в том числе алкоголя, предоставляемых магазином «Молодежный», центральным магазином «Натан»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона «О рекламе») реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Представленная Реклама распространяется в эфирное время в местной телепередаче «Итоги недели».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 21 законодательства о рекламе, несет рекламораспространитель.

Согласно приказу должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района от 30.12.2009 № 13 «О штатном расписании «Молодёжной студии» утверждено штатное расписание «Молодежной студии», в котором состоят должности корреспондента, заведующего молодежной студии, монтажера и оператора. Согласно выписке из решения Пировского районного Совета депутатов от 15.12.2009 № 52-263р «О районном бюджете на 2010 год и на плановые периода 2011 – 2012 годов» отделу культуры и молодежной политики администрации Пировского района утверждены расходы на проведение мероприятий для детей и молодежи, в том числе на организацию деятельность телестудии «Новый век» в сумме 240 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств в лице должностного лица отдела культуры и молодежной политики  утверждена смета расходов и доходов местного телевидения в сумме 240 тыс. рублей.

Согласно договору № 167 от 30.04.2010, заключенному между государственным краевым учреждением «Дирекция краевых телепрограмм» и отделом культуры и молодежной политики администрации Пировского района, последнему предоставлено эфирное время для трансляции местной передачи «Итоги недели». В целях подготовки местной телевизионной программы «Итоги недели» в муниципальном учреждении «Отдел культуры и молодежной политики администрации Пировского района» создана молодежная телестудия «Новый век». Работниками молодежной студии был подготовлен сюжет о подготовке к Новому году двух магазинов: «Молодежный», центральный магазин «Натан», а также об ассортименте их товаров. В указанном сюжете содержится информация об ассортименте товаров, имеющихся в центральном магазине «Натан», в котором содержится информация об имеющихся в продаже спиртных напитках, их разновидностях и ценах. Сюжет был выпущен 19.11.2010 года, с повтором 03.12.2010 года.

На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении от 09.03.2011 года должностному лицу отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района были направлены заказным письмом с уведомлением исх. № 3041 от 09.03.2011.

В назначенное время на рассмотрение дела № П192-14.3-11 об административном правонарушении должностное отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района не явилось.

Должностным лицом отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.

Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя  Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил,  что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 3 части 2  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.

<…>, являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  должностным лицом                отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях    должностного лица отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № П192-14.3-11  заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо отдела культуры и молодежной политики администрации Пировского района к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 0000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

Заместитель руководителя управления

О.П. Харченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19

Чуракова Ольга Анатольевна 211-18-30

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № П192-14.3-11 [format] => [safe_value] => № П192-14.3-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1394 [uid] => 5 [filename] => postanovlenie_selengina.doc [uri] => public://solution/2012/01/12/postanovlenie_selengina.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 59392 [status] => 1 [timestamp] => 1326330256 [origname] => postanovlenie_selengina.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Постановление по делу № П192-14.3-11 ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-11 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-17 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326330256 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )