| Законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
«04» марта 2011 года | г. Красноярск |
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления | О.П. Харченко |
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
| Законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
«04» марта 2011 года | г. Красноярск |
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления | О.П. Харченко |
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
stdClass Object
(
[vid] => 7683
[uid] => 5
[title] => Постановление по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении в отношении ООО «Ягуар Ленд Ровер»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7683
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326267661
[changed] => 1368777041
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368777041
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
| Законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
«04» марта 2011 года | г. Красноярск |
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления | О.П. Харченко |
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
| Законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
«04» марта 2011 года | г. Красноярск |
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления | О.П. Харченко |
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
|
Законному представителю
ООО «Ягуар Ленд Ровер»
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
|
«04» марта 2011 года
|
г. Красноярск
|
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
|
Заместитель руководителя управления
|
О.П. Харченко
|
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
|
|
Законному представителю
ООО «Ягуар Ленд Ровер»
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р142-14.3-11 об административном правонарушении
|
«04» марта 2011 года
|
г. Красноярск
|
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар Ленд Ровер»,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы финансовых услуг, в которой одной из условий оказания финансовой услуги указано значительно более крупным шрифтом, в отличие от остальных условий).
Время и место совершения правонарушения: 11 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. Ленина, 60.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 358 в отношении ООО «ЛРЦ Форпост» по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ЛРЦ Форпост» были представлены пояснения о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является агентство «Майндшер», которое предоставляет маркетинговые услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер» на основании агентского договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года.
На основании этого было принято решение о привлечении ООО «Майндшер» к рассмотрению дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В соответствии с определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 358 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в срок до 26 ноября 2010 года представителем ООО «Майндшер» были представлены пояснения по делу № 358 и копии документов, подтверждающих доводы ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост».
Согласно указанным письменным пояснениям ООО «Майндшер» и ООО «ЛРЦ Форпост» по делу № 358, рассматриваемый Рекламный макет размещался в интересах клиента ООО «Ягуар Ленд Ровер». В соответствии с условиями агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» обязалось от своего имени, но за счет ООО «Ягуар Ленд Ровер» совершать сделки и иные действия по планированию рекламных кампаний и размещению рекламно-информационных материалов. В рамках исполнения поручения ООО «Ягуар Ленд Ровер», ООО «Майндшер» вправе привлекать третьих лиц. В качестве такого лица было привлечено ООО «РА «Ориентир-М» для изготовления рассматриваемого рекламного макета, в связи с чем между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» заключен договор № 304 от 01.09.2009 года.
Согласно условиям агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», последний обязуется предоставлять рекламные материалы полностью соответствующие требованиям Федерального закона «О рекламе» и техническим требованиям третьих лиц. Рекламные материалы должны быть предоставлены либо ООО «Майндшер», либо, по его указанию, третьему лицу, привлеченному для исполнения поручения.
Макет для изготовления рассматриваемого рекламного материала и его последующего размещения по указанному адресу, был передан ООО «Ягуар Ленд Ровер» напрямую ООО «РА «Ориентир-М» в электронном виде. ООО «Майндшер» не обязано в рамках агентского Договора № JLR/1-09 от 15 апреля 2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «Ягуар Ленд Ровер», согласовывать макет, а также готовые рекламные материалы, как с ООО «Ягуар Ленд Ровер», так и с привлеченными третьими лицами. В рамках договора № 304 от 01.09.2009 года, заключенного между ООО «Майндшер» и ООО «РА «Ориентир-М» предусмотрена возможность передачи информации различными видами связи, при которых информация считается переданной надлежащим образом, в том числе посредством электронной почты.
Таким образом, процесс передачи и согласования рекламного материала осуществляется между ООО «Ягуар Ленд Ровер» и ООО «РА «Ориентир-М» самостоятельно. ООО «Майндшер» не предоставляет, не согласовывает и не утверждает макеты или готовые рекламные материалы.
Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим.
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 358 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
По результатам мониторинга наружной рекламы на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 11.10.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Программа «Привилегия» 50 % через 2 года ФОРПОСТ Официальный дилер LAND ROVER П. Железняка 220-08-40 www.landrover-krasnoyarsk.ru RANGE ROVER…» (реклама распространяется на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60) (далее – Реклама). Также в нижней части макета Рекламы содержится информация, которая изображена значительно более мелким шрифтом.
Вызов на составление протокола исх. № 697 от 24.01.11 законному представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время явился представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Копия протокола № Р142-14.3-11 от 22.02.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении от 22.02.2011 года были вручены представителю ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р142-14.3-11 об административном правонарушении представитель ООО «Ягуар Ленд Ровер» по доверенности б/н от 10 февраля 2011 года
Законным представителем ООО «Ягуар Ленд Ровер» представлены дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. А именно ООО «Ягуар Ленд Ровер» сообщает о том, что ООО «Ягуар Ленд Ровер» добровольно и по собственной инициативе прекратило распространение ненадлежащей рекламы 23 ноября 2010 года, в то время как предписание было вынесено 19 января 2011 года, а разработка «Разъяснений по вопросам соответствия законодательству о рекламе случаев доведения до сведений потребителей в рекламе существенной информации мелким нечитаемым шрифтом» была назначена на ноябрь 2010 года. Кроме того ООО «Ягуар Ленд Ровер» указывает на то, что к шрифту, которым должны быть напечатаны те или иные условия, Федеральный закон «О рекламе» не содержит никаких требований ни в отношении размера шрифта, ни в отношении процента площади рекламного пространства, а также ООО «Ягуар Ленд Ровер», используя в рекламе определенный размер шрифта, не могло знать заранее какой шрифт относится к мелкому. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 КоАП РФ ООО «Ягуар Ленд Ровер» просит признать совершение правонарушения по неосторожности, так как ООО «Ягуар Ленд Ровер» не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 6 части 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой рассматриваемой финансовой услуги ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из представленных материалов и сведений, а именно: рекламного макета, условий предоставления рассматриваемой финансовой услуги, типового кредитного договора, заключенного ЗАО «ЮниКредитБанк» с заемщиками, должностное лицо Красноярского УФАС России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, пришло к выводу, что перечень условий приведенных в Рекламе, соответствует перечню условий, предусмотренных договором кредитования, заключенным между ЗАО «ЮниКредитБанк» и его клиентами.
При этом, в рассматриваемой Рекламе условия оказания финансовой услуги, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий, указаны в полном объеме. Но учитывая месторасположение рассматриваемой Рекламы возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический мелкий размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги по сравнению со шрифтом основной, привлекательной информации об услуге, высоту расположения конструкции на здании, потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в Рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ягуар Ленд Ровер».
Таким образом, ООО «Ягуар Ленд Ровер», разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ООО «Ягуар Ленд Ровер» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ООО «Ягуар Ленд Ровер».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р142-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Ягуар Ленд Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь ООО «Ягуар Ленд Ровер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
|
Заместитель руководителя управления
|
О.П. Харченко
|
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-28
Чуракова Ольга Анатольевна 211-28-30
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № Р142-14.3-11
[format] =>
[safe_value] => № Р142-14.3-11
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1393
[uid] => 5
[filename] => postanovlenie_ooo_yaguar_lend_rover.doc
[uri] => public://solution/2012/01/11/postanovlenie_ooo_yaguar_lend_rover.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 83968
[status] => 1
[timestamp] => 1326267661
[origname] => postanovlenie_ooo_yaguar_lend_rover.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => постановление по делу № Р142-14.3-11
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-10 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-03 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326267661
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Красноярское УФАС России
)
