Постановление о назначении административного наказания по делу № А 244-19.8/11 в отношении ООО «Элита-98»

Номер дела: А 244-19.8/11
Дата публикации: 21 декабря 2011, 01:00


        Законному представителю
ООО  «Элита-98»

660077, Красноярский край,
г. Красноярск,
ул. 78 Добровольческой бригады, 12



ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №  А 244-19.8/11 о назначении административного наказания
                                                                      
18 апреля 2011 года                                                                                        г. Красноярск                                    
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Лужбин Евгений Львович, рассмотрев дело № А 244-19/8/11 о совершении  03 ноября 2010 года на территории города Красноярска  Красноярского края Российской Федерации юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Элита-98» (юридический адрес: 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, 8; фактический адрес: 660077, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 12, ОГРН 1022402479505, ИНН 2465008567) административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
УСТАНОВИЛ:
3 августа 2010 года руководителем Красноярского УФАС России был подписан приказ № 485 «О проведении внеплановой проверки» в отношении ООО «Элита-98» (далее - Приказ). Приказ был получен директором магазина Ворошиловой Н.Н. 12.08.2010.  Внеплановая проверка была начата 23.08.2010.
В ходе проведения проверки 03.11.2010 ООО «Элита-98» было получено требование о предоставлении документов (информации) (входящий № 312-10/01), оформленное руководителем инспекции <…>. В соответствии с ним ООО «Элита -98» должно было предоставить  указанные в требовании надлежащим образом заверенные копии следующих  документов:
1.     Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010.

2.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010).

3.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010.
4.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010).
5.    Дополнительного соглашения (дополнительных соглашений), заключенного (заключенных) в соответствии с п. 2.15 договора поставки э/ст № 31/07/606 от 05.06.2007.
6.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010.
7.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010).
8.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010.
9.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010).
10.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010.
11.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010).
12.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010.
13.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010).
14.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010.
15.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010).
16.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010.
17.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010).
18.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010.
19.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010).
20.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010.
21.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010).
22.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010.
23.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010).
24.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010.
25.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010).
26.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010.
27.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010).
28.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2113-ст/10 от 01.07.2010.
29.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  2113-ст/10 от 01.07.2010).
30.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010.
31.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010).
32.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010.
33.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010).
34.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1257-ст/10 от 01.06.2010.
35.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  1257-ст/10 от 01.06.2010).
36.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010.
37.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010).
38.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010.
39.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010).
40.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010.
41.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010).
42.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010.
43.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010).
44.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010.
45.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010).
46.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010.
47.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010).
48.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010.
49.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010).
50.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010.
51.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010).
52.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010.
53.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010).
54.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010.
55.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010).
56.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010.
57.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010).
58.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010.
59.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010).
60.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010).
61.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010.
62.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010).
63.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010.
64.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010).
65.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010.
66.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010).
67.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010.
68.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010).
69.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010.
70.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010).
71.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010.
72.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010).
73.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010.
74.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010).
75.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010.
76.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010).
77.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010.
78.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010).
79.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010.
80.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010).
81.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010.
Данная информация должна быть представлена не позднее 8 ноября 2010 года, Однако  в указанный срок и до настоящего времени истребуемая информация ООО «Элита-98» представлена не была.
Письмом б/н от 11.11.2011 года ООО «Элита-98» указало, что запрошенная информация не будет представлена.
Согласно статье 25.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому лицу, его представителю под роспись мотивированного требования о представлении документов и информации по утвержденной форме.  Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 19.8. КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенные обстоятельства ООО «Элита-98» было направлено уведомление с предложением 14 марта 2011 года в 15 часов 00 минут явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81 «Д» (каб. 18) для составления протокола об административном правонарушении  (исх.№ 1256 от 02.02.2011), которое было получено 09 марта 2011 года (уведомление о вручении 660017 14 720464).
 В связи с тем, что законный представитель ООО «Элита-98», вызванный надлежащим образом, на составление протокола не явился, протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП был составлен уполномоченным должностным лицом Красноярского УФАС России в его отсутствие 14 марта 2011 года. Копия протокола об административном правонарушении была направлена законному представителю ООО «Элита-98» заказным письмом с уведомлением. Рассмотрение дела определением о назначении времени и места рассмотрения дела № А 244-19.8/11  (исх. № 3384 от 14.03.2011) было назначено на 23 марта  2011 года в 16 часов 00 минут. Определением от 23 марта 2011 года дело                   № А 244-19.8/11 было назначено к рассмотрению на 28 марта 2011 года в 16 часов 30 минут. Определением об отложении рассмотрения дела № А 244-19.8/11 об административном правонарушении и о продлении срока его рассмотрения  от 28 марта 2011 года рассмотрение дела было назначено на 18 апреля 2011 года в 16 часов 30 минут. Указанное определение было  получено ООО «Элита-98»  4 апреля 2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении № 660017 14 85827.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в случае отсутствия указанного лица, дело может быть рассмотрено, если в деле имеются доказательства о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы дела №А 244-19.8/11 об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в материалах дела содержатся достаточные доказательства для принятия мотивированного решения по делу.
Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо –  общество с ограниченной ответственностью «Элита-98».
Частью 1 статьи 1.6 КоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с часть 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена КоАП ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отношении юридических лиц КоАП формы вины не выделяет, требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности  представления ООО «Элита-98» информации, запрошенной требованием, полученным ООО «Элита-98»  03 ноября 2011 года при рассмотрении дела не установлены.
Доказательств принятия ООО «Элита-98» всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его соблюдения при рассмотрении дела не представлено.  
Истребуемые у ООО «Элита-98» документы являются либо приложениями к договорам поставки, либо документами, составляемыми в ходе исполнения договоров поставки. Копии указанных договоров поставки были ранее изготовлены и предоставлены ООО «Элита-98» должностным лицам антимонопольного органа, проводившим проверку. Таким образом, у ООО «Элита-98» имелась возможность оценить наличие или отсутствие документов, являющихся приложениями к данным договорам или составляемым в ходе их исполнения.
Кроме того ООО «Элита-98» в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Федерального закона «О защите конкуренции» предоставлено право в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомить в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.
Данным правом ООО «Элита-98» не воспользовалось, при этом запрошенная информация не предоставлена и до настоящего времени.
Ввиду этого, у ООО «Элита-98» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но ООО «Элита-98» не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность ООО «Элита-98» и обстоятельства совершения административного правонарушения  подтверждаются  протоколом № А 244-19.8/11 об административном правонарушении от 14.03.2011, требованием о предоставлении документов  (информации), письмом ООО «Элита-98»  б/н от 11.11.2011 г.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину юридического лица не установлены.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления контроля (надзора) в сфере антимонопольной деятельности.
Объективной стороной данного административного правонарушения является непредставление сведений, предусмотренных действующим законодательством, в антимонопольные органы, а равно представление заведомо недостоверных сведений.
Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении  в соответствии со статьей 24.5 КоАП, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок управления.
Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, полагаю, что нарушения антимонопольного законодательства не были  устранены, существенная угроза охраняемым общественным отношениям, пренебрежительное отношение ООО «Элита-98» к исполнению обязанностей в сфере антимонопольного законодательства имели место, в связи, с чем прихожу  к выводу о невозможности применения положений статьи 2.9 КоАП.
При назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, юридическому лицу ООО «Элита-98» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных  частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Согласно статье 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ООО «Элита-98» привлечено постановлением от 18.04.2011 по делу № А244-19.8/11 о назначении административного наказания к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Элита-98» виновным в совершении   административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Элита-98» наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 назначение платежа (КБК 161 1 16 02010 01 0000 140).
         
В соответствии со статьей 31.1 КоАП постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.


Заместитель руководителя управления
                                                                                    Е.Л. Лужбин

 

Файлы для скачивания

Постановление о назначении административного наказания по делу № А 244-19.8/11
Тип файла: doc
Размер файла: 0.1 МБ
stdClass Object ( [vid] => 7211 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу № А 244-19.8/11 в отношении ООО «Элита-98» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7211 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324435367 [changed] => 1368777041 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368777041 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>


        Законному представителю
ООО  «Элита-98»

660077, Красноярский край,
г. Красноярск,
ул. 78 Добровольческой бригады, 12



ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №  А 244-19.8/11 о назначении административного наказания
                                                                      
18 апреля 2011 года                                                                                        г. Красноярск                                    
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Лужбин Евгений Львович, рассмотрев дело № А 244-19/8/11 о совершении  03 ноября 2010 года на территории города Красноярска  Красноярского края Российской Федерации юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Элита-98» (юридический адрес: 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, 8; фактический адрес: 660077, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 12, ОГРН 1022402479505, ИНН 2465008567) административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
УСТАНОВИЛ:
3 августа 2010 года руководителем Красноярского УФАС России был подписан приказ № 485 «О проведении внеплановой проверки» в отношении ООО «Элита-98» (далее - Приказ). Приказ был получен директором магазина Ворошиловой Н.Н. 12.08.2010.  Внеплановая проверка была начата 23.08.2010.
В ходе проведения проверки 03.11.2010 ООО «Элита-98» было получено требование о предоставлении документов (информации) (входящий № 312-10/01), оформленное руководителем инспекции <…>. В соответствии с ним ООО «Элита -98» должно было предоставить  указанные в требовании надлежащим образом заверенные копии следующих  документов:
1.     Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010.

2.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010).

3.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010.
4.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010).
5.    Дополнительного соглашения (дополнительных соглашений), заключенного (заключенных) в соответствии с п. 2.15 договора поставки э/ст № 31/07/606 от 05.06.2007.
6.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010.
7.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010).
8.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010.
9.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010).
10.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010.
11.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010).
12.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010.
13.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010).
14.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010.
15.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010).
16.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010.
17.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010).
18.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010.
19.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010).
20.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010.
21.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010).
22.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010.
23.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010).
24.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010.
25.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010).
26.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010.
27.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010).
28.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2113-ст/10 от 01.07.2010.
29.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  2113-ст/10 от 01.07.2010).
30.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010.
31.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010).
32.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010.
33.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010).
34.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1257-ст/10 от 01.06.2010.
35.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  1257-ст/10 от 01.06.2010).
36.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010.
37.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010).
38.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010.
39.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010).
40.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010.
41.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010).
42.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010.
43.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010).
44.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010.
45.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010).
46.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010.
47.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010).
48.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010.
49.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010).
50.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010.
51.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010).
52.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010.
53.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010).
54.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010.
55.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010).
56.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010.
57.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010).
58.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010.
59.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010).
60.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010).
61.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010.
62.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010).
63.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010.
64.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010).
65.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010.
66.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010).
67.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010.
68.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010).
69.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010.
70.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010).
71.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010.
72.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010).
73.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010.
74.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010).
75.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010.
76.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010).
77.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010.
78.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010).
79.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010.
80.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010).
81.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010.
Данная информация должна быть представлена не позднее 8 ноября 2010 года, Однако  в указанный срок и до настоящего времени истребуемая информация ООО «Элита-98» представлена не была.
Письмом б/н от 11.11.2011 года ООО «Элита-98» указало, что запрошенная информация не будет представлена.
Согласно статье 25.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому лицу, его представителю под роспись мотивированного требования о представлении документов и информации по утвержденной форме.  Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 19.8. КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенные обстоятельства ООО «Элита-98» было направлено уведомление с предложением 14 марта 2011 года в 15 часов 00 минут явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81 «Д» (каб. 18) для составления протокола об административном правонарушении  (исх.№ 1256 от 02.02.2011), которое было получено 09 марта 2011 года (уведомление о вручении 660017 14 720464).
 В связи с тем, что законный представитель ООО «Элита-98», вызванный надлежащим образом, на составление протокола не явился, протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП был составлен уполномоченным должностным лицом Красноярского УФАС России в его отсутствие 14 марта 2011 года. Копия протокола об административном правонарушении была направлена законному представителю ООО «Элита-98» заказным письмом с уведомлением. Рассмотрение дела определением о назначении времени и места рассмотрения дела № А 244-19.8/11  (исх. № 3384 от 14.03.2011) было назначено на 23 марта  2011 года в 16 часов 00 минут. Определением от 23 марта 2011 года дело                   № А 244-19.8/11 было назначено к рассмотрению на 28 марта 2011 года в 16 часов 30 минут. Определением об отложении рассмотрения дела № А 244-19.8/11 об административном правонарушении и о продлении срока его рассмотрения  от 28 марта 2011 года рассмотрение дела было назначено на 18 апреля 2011 года в 16 часов 30 минут. Указанное определение было  получено ООО «Элита-98»  4 апреля 2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении № 660017 14 85827.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в случае отсутствия указанного лица, дело может быть рассмотрено, если в деле имеются доказательства о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы дела №А 244-19.8/11 об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в материалах дела содержатся достаточные доказательства для принятия мотивированного решения по делу.
Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо –  общество с ограниченной ответственностью «Элита-98».
Частью 1 статьи 1.6 КоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с часть 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена КоАП ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отношении юридических лиц КоАП формы вины не выделяет, требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности  представления ООО «Элита-98» информации, запрошенной требованием, полученным ООО «Элита-98»  03 ноября 2011 года при рассмотрении дела не установлены.
Доказательств принятия ООО «Элита-98» всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его соблюдения при рассмотрении дела не представлено.  
Истребуемые у ООО «Элита-98» документы являются либо приложениями к договорам поставки, либо документами, составляемыми в ходе исполнения договоров поставки. Копии указанных договоров поставки были ранее изготовлены и предоставлены ООО «Элита-98» должностным лицам антимонопольного органа, проводившим проверку. Таким образом, у ООО «Элита-98» имелась возможность оценить наличие или отсутствие документов, являющихся приложениями к данным договорам или составляемым в ходе их исполнения.
Кроме того ООО «Элита-98» в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Федерального закона «О защите конкуренции» предоставлено право в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомить в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.
Данным правом ООО «Элита-98» не воспользовалось, при этом запрошенная информация не предоставлена и до настоящего времени.
Ввиду этого, у ООО «Элита-98» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но ООО «Элита-98» не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность ООО «Элита-98» и обстоятельства совершения административного правонарушения  подтверждаются  протоколом № А 244-19.8/11 об административном правонарушении от 14.03.2011, требованием о предоставлении документов  (информации), письмом ООО «Элита-98»  б/н от 11.11.2011 г.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину юридического лица не установлены.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления контроля (надзора) в сфере антимонопольной деятельности.
Объективной стороной данного административного правонарушения является непредставление сведений, предусмотренных действующим законодательством, в антимонопольные органы, а равно представление заведомо недостоверных сведений.
Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении  в соответствии со статьей 24.5 КоАП, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок управления.
Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, полагаю, что нарушения антимонопольного законодательства не были  устранены, существенная угроза охраняемым общественным отношениям, пренебрежительное отношение ООО «Элита-98» к исполнению обязанностей в сфере антимонопольного законодательства имели место, в связи, с чем прихожу  к выводу о невозможности применения положений статьи 2.9 КоАП.
При назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, юридическому лицу ООО «Элита-98» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных  частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Согласно статье 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ООО «Элита-98» привлечено постановлением от 18.04.2011 по делу № А244-19.8/11 о назначении административного наказания к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Элита-98» виновным в совершении   административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Элита-98» наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 назначение платежа (КБК 161 1 16 02010 01 0000 140).
         
В соответствии со статьей 31.1 КоАП постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.


Заместитель руководителя управления
                                                                                    Е.Л. Лужбин

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

        Законному представителю
ООО  «Элита-98»

660077, Красноярский край,
г. Красноярск,
ул. 78 Добровольческой бригады, 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №  А 244-19.8/11 о назначении административного наказания
                                                                      
18 апреля 2011 года                                                                                        г. Красноярск                                    
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Лужбин Евгений Львович, рассмотрев дело № А 244-19/8/11 о совершении  03 ноября 2010 года на территории города Красноярска  Красноярского края Российской Федерации юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Элита-98» (юридический адрес: 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, 8; фактический адрес: 660077, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 12, ОГРН 1022402479505, ИНН 2465008567) административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
УСТАНОВИЛ:
3 августа 2010 года руководителем Красноярского УФАС России был подписан приказ № 485 «О проведении внеплановой проверки» в отношении ООО «Элита-98» (далее - Приказ). Приказ был получен директором магазина Ворошиловой Н.Н. 12.08.2010.  Внеплановая проверка была начата 23.08.2010.
В ходе проведения проверки 03.11.2010 ООО «Элита-98» было получено требование о предоставлении документов (информации) (входящий № 312-10/01), оформленное руководителем инспекции <…>. В соответствии с ним ООО «Элита -98» должно было предоставить  указанные в требовании надлежащим образом заверенные копии следующих  документов:
1.     Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010.

2.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1778-ст/10 от 07.07.2010).

3.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010.
4.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1627-ст/10 от 01.07.2010).
5.    Дополнительного соглашения (дополнительных соглашений), заключенного (заключенных) в соответствии с п. 2.15 договора поставки э/ст № 31/07/606 от 05.06.2007.
6.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010.
7.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1205-ст/10 от 01.06.2010).
8.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010.
9.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1585-ст/10 от 01.07.2010).
10.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010.
11.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1564-ст/10 от 01.07.2010).
12.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010.
13.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2264-ст/10 от 01.08.2010).
14.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010.
15.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1679-ст/10 от 12.07.2010).
16.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010.
17.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1909-ст/10 от 09.07.2010).
18.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010.
19.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1339-ст/10 от 01.06.2010).
20.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010.
21.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1798-ст/10 от 01.06.2010).
22.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010.
23.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2138-ст/10 от 01.08.2010).
24.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010.
25.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1364-ст/10 от 18.06.2010).
26.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010.
27.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1865-ст/10 от 01.08.2010).
28.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2113-ст/10 от 01.07.2010.
29.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  2113-ст/10 от 01.07.2010).
30.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010.
31.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2135-ст/10 от 01.07.2010).
32.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010.
33.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1639-ст/10 от 01.07.2010).
34.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1257-ст/10 от 01.06.2010.
35.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки №  1257-ст/10 от 01.06.2010).
36.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010.
37.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2124-ст/10 от 01.07.2010).
38.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010.
39.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1917-ст/10 от 01.08.2010).
40.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010.
41.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1761-ст/10 от 01.08.2010).
42.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010.
43.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1748-ст/10 от 01.07.2010).
44.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010.
45.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1631-ст/10 от 01.07.2010).
46.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010.
47.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1733-ст/10 от 07.07.2010).
48.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010.
49.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1960-ст/10 от 01.08.2010).
50.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010.
51.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1294-ст/10 от 01.06.2010).
52.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010.
53.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1584-ст/10 от 01.07.2010).
54.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010.
55.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1852-ст/10 от 01.07.2010).
56.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010.
57.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1951-ст/10 от 29.07.2010).
58.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010.
59.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1885-ст/10 от 01.07.2010).
60.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010).
61.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2137-ст/10 от 01.07.2010.
62.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010).
63.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1870-ст/10 от 01.07.2010.
64.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010).
65.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2211-ст/10 от 29.06.2010.
66.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010).
67.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1566-ст/10 от 01.07.2010.
68.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010).
69.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1569-ст/10 от 01.07.2010.
70.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010).
71.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1968-ст/10 от 07.07.2010.
72.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010).
73.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1570-ст/10 от 01.07.2010.
74.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010).
75.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1301-ст/10 от 01.06.2010.
76.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010).
77.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1834-ст/10 от 01.08.2010.
78.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010).
79.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 2225-ст/10 от 31.07.2010.
80.    Запросов, предусмотренных п. 1.10 коммерческого соглашения (приложение № 1 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010).
81.    Уведомления о возврате товара, оформленные в соответствии с приложением № 4 к договору поставки № 1649-ст/10 от 01.07.2010.
Данная информация должна быть представлена не позднее 8 ноября 2010 года, Однако  в указанный срок и до настоящего времени истребуемая информация ООО «Элита-98» представлена не была.
Письмом б/н от 11.11.2011 года ООО «Элита-98» указало, что запрошенная информация не будет представлена.
Согласно статье 25.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому лицу, его представителю под роспись мотивированного требования о представлении документов и информации по утвержденной форме.  Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 19.8. КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенные обстоятельства ООО «Элита-98» было направлено уведомление с предложением 14 марта 2011 года в 15 часов 00 минут явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81 «Д» (каб. 18) для составления протокола об административном правонарушении  (исх.№ 1256 от 02.02.2011), которое было получено 09 марта 2011 года (уведомление о вручении 660017 14 720464).
 В связи с тем, что законный представитель ООО «Элита-98», вызванный надлежащим образом, на составление протокола не явился, протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП был составлен уполномоченным должностным лицом Красноярского УФАС России в его отсутствие 14 марта 2011 года. Копия протокола об административном правонарушении была направлена законному представителю ООО «Элита-98» заказным письмом с уведомлением. Рассмотрение дела определением о назначении времени и места рассмотрения дела № А 244-19.8/11  (исх. № 3384 от 14.03.2011) было назначено на 23 марта  2011 года в 16 часов 00 минут. Определением от 23 марта 2011 года дело                   № А 244-19.8/11 было назначено к рассмотрению на 28 марта 2011 года в 16 часов 30 минут. Определением об отложении рассмотрения дела № А 244-19.8/11 об административном правонарушении и о продлении срока его рассмотрения  от 28 марта 2011 года рассмотрение дела было назначено на 18 апреля 2011 года в 16 часов 30 минут. Указанное определение было  получено ООО «Элита-98»  4 апреля 2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении № 660017 14 85827.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в случае отсутствия указанного лица, дело может быть рассмотрено, если в деле имеются доказательства о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы дела №А 244-19.8/11 об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в материалах дела содержатся достаточные доказательства для принятия мотивированного решения по делу.
Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо –  общество с ограниченной ответственностью «Элита-98».
Частью 1 статьи 1.6 КоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с часть 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена КоАП ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отношении юридических лиц КоАП формы вины не выделяет, требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности  представления ООО «Элита-98» информации, запрошенной требованием, полученным ООО «Элита-98»  03 ноября 2011 года при рассмотрении дела не установлены.
Доказательств принятия ООО «Элита-98» всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его соблюдения при рассмотрении дела не представлено.  
Истребуемые у ООО «Элита-98» документы являются либо приложениями к договорам поставки, либо документами, составляемыми в ходе исполнения договоров поставки. Копии указанных договоров поставки были ранее изготовлены и предоставлены ООО «Элита-98» должностным лицам антимонопольного органа, проводившим проверку. Таким образом, у ООО «Элита-98» имелась возможность оценить наличие или отсутствие документов, являющихся приложениями к данным договорам или составляемым в ходе их исполнения.
Кроме того ООО «Элита-98» в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Федерального закона «О защите конкуренции» предоставлено право в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомить в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.
Данным правом ООО «Элита-98» не воспользовалось, при этом запрошенная информация не предоставлена и до настоящего времени.
Ввиду этого, у ООО «Элита-98» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но ООО «Элита-98» не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность ООО «Элита-98» и обстоятельства совершения административного правонарушения  подтверждаются  протоколом № А 244-19.8/11 об административном правонарушении от 14.03.2011, требованием о предоставлении документов  (информации), письмом ООО «Элита-98»  б/н от 11.11.2011 г.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину юридического лица не установлены.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления контроля (надзора) в сфере антимонопольной деятельности.
Объективной стороной данного административного правонарушения является непредставление сведений, предусмотренных действующим законодательством, в антимонопольные органы, а равно представление заведомо недостоверных сведений.
Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении  в соответствии со статьей 24.5 КоАП, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок управления.
Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, полагаю, что нарушения антимонопольного законодательства не были  устранены, существенная угроза охраняемым общественным отношениям, пренебрежительное отношение ООО «Элита-98» к исполнению обязанностей в сфере антимонопольного законодательства имели место, в связи, с чем прихожу  к выводу о невозможности применения положений статьи 2.9 КоАП.
При назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, юридическому лицу ООО «Элита-98» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных  частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Согласно статье 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ООО «Элита-98» привлечено постановлением от 18.04.2011 по делу № А244-19.8/11 о назначении административного наказания к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Элита-98» виновным в совершении   административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Элита-98» наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 назначение платежа (КБК 161 1 16 02010 01 0000 140).
         
В соответствии со статьей 31.1 КоАП постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Заместитель руководителя управления
                                                                                    Е.Л. Лужбин

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А 244-19.8/11 [format] => [safe_value] => А 244-19.8/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 975 [uid] => 5 [filename] => 24.doc [uri] => public://24.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 100866 [status] => 1 [timestamp] => 1324435367 [origname] => 24.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Постановление о назначении административного наказания по делу № А 244-19.8/11 ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

Контроль органов власти

  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
  • выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
  • осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации

  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
  • осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
  • проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
  • определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
  • осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль локальных и естественных монополий

  • предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
  • осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;
[format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-20 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-17 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324435367 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )