Решение и предписание по делу № 382, возбужденное в отношении ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»

stdClass Object ( [vid] => 6802 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 382, возбужденное в отношении ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6802 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323683395 [changed] => 1368777041 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368777041 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                            ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»

 

<….>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 382

                                                                                                                                                               «27» декабря 2010 года                                                                                                    г. Красноярск

 

          Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист – эксперт, рассмотрев дело № 382 по факту распространения                 ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе», в присутствии директора      ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <…>,  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рекламно-информационном издании газета «Шанс» № 30 от 08 августа 2010 года Красноярским УФАС России выявлена реклама следующего содержания: « Новый Год под пальмой – бронируйте сейчас – ПОДАРКИ, скидки!!! Туры в кредит. Нам 11 лет! Туристическая компания Ида-Тур» (далее – Реклама).

В ходе рассмотрения дела директором ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»               (далее – ООО «ТА«Ида-Тур») были представлены письменные пояснения, согласно которым следует, что между ООО «ТА «Ида-Тур» в лице директора <…>, действующего на основании устава, с одной стороны и ООО «Юнитмедиа» в лице руководителя проекта «Шанс» <…>, действующей на основании доверенности б/н от 01.02.2009 года, с другой стороны был заключен договор оказания рекламных услуг № Ш-352.09/09 от 01.09.2009г. Согласно пункту 5.4 подпункту 5.4.4. договора представленная для размещения рекламная информация должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации  о рекламе, гарантирует наличие у него лицензий и иных необходимых разрешений, сертификатов и иных документов.  

Также, исходя из устных пояснений директора ООО «ТА «Ида-Тур» <…> следует, что  менеджером ООО «ТА «Ида-Тур»  <…> была предоставлена в телефонном режиме вся необходимая информация для опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс». Рекламный макет с менеджером ООО «ТА «Ида-Тур» <…> до опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс» не согласовывался. Согласно приказу от 13.08.2010 № 002 <…> объявлено замечание.   

Таким образом, менеджер ООО «ТА «Ида-Тур» <…> не проконтролировала в должной мере опубликованный рекламный макет в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс».  

В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Данное рекламное объявление не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно наименование лица, предоставляющего финансовые услуги в виде кредита.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ООО «ТА «Ида-Тур» устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО «ТА «Ида-Тур», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона                          «О рекламе».

2. В связи с устранением ООО «ТА «Ида-Тур» нарушения на момент рассмотрения дела                    № 382, предписание об устранении нарушения не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

 

 

 

 

 

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

                                                                                           ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»

 

<….>

 

 

 

 

 

 

   

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

27 декабря  2010 года                                                                                                        г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии:                   Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 27 декабря 2010 года по делу № 382  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <…> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <….> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 5 и    части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».

2. ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                            ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»

 

<….>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 382

                                                                                                                                                               «27» декабря 2010 года                                                                                                    г. Красноярск

 

          Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист – эксперт, рассмотрев дело № 382 по факту распространения                 ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе», в присутствии директора      ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <…>,  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рекламно-информационном издании газета «Шанс» № 30 от 08 августа 2010 года Красноярским УФАС России выявлена реклама следующего содержания: « Новый Год под пальмой – бронируйте сейчас – ПОДАРКИ, скидки!!! Туры в кредит. Нам 11 лет! Туристическая компания Ида-Тур» (далее – Реклама).

В ходе рассмотрения дела директором ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»               (далее – ООО «ТА«Ида-Тур») были представлены письменные пояснения, согласно которым следует, что между ООО «ТА «Ида-Тур» в лице директора <…>, действующего на основании устава, с одной стороны и ООО «Юнитмедиа» в лице руководителя проекта «Шанс» <…>, действующей на основании доверенности б/н от 01.02.2009 года, с другой стороны был заключен договор оказания рекламных услуг № Ш-352.09/09 от 01.09.2009г. Согласно пункту 5.4 подпункту 5.4.4. договора представленная для размещения рекламная информация должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации  о рекламе, гарантирует наличие у него лицензий и иных необходимых разрешений, сертификатов и иных документов.  

Также, исходя из устных пояснений директора ООО «ТА «Ида-Тур» <…> следует, что  менеджером ООО «ТА «Ида-Тур»  <…> была предоставлена в телефонном режиме вся необходимая информация для опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс». Рекламный макет с менеджером ООО «ТА «Ида-Тур» <…> до опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс» не согласовывался. Согласно приказу от 13.08.2010 № 002 <…> объявлено замечание.   

Таким образом, менеджер ООО «ТА «Ида-Тур» <…> не проконтролировала в должной мере опубликованный рекламный макет в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс».  

В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Данное рекламное объявление не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно наименование лица, предоставляющего финансовые услуги в виде кредита.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ООО «ТА «Ида-Тур» устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО «ТА «Ида-Тур», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона                          «О рекламе».

2. В связи с устранением ООО «ТА «Ида-Тур» нарушения на момент рассмотрения дела                    № 382, предписание об устранении нарушения не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

 

 

 

 

 

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

                                                                                           ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур»

 

<….>

 

 

 

 

 

 

   

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

27 декабря  2010 года                                                                                                        г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии:                   Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 27 декабря 2010 года по делу № 382  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <…> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <….> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 5 и    части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».

2. ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 382 [format] => [safe_value] => 382 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 490 [uid] => 5 [filename] => reshenie.doc [uri] => public://reshenie_1.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 51200 [status] => 1 [timestamp] => 1323683395 [origname] => reshenie.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Решение по делу № 382 ) [1] => Array ( [fid] => 491 [uid] => 5 [filename] => predpisanie.doc [uri] => public://predpisanie_6.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 41984 [status] => 1 [timestamp] => 1323683395 [origname] => predpisanie.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Предписание по делу № 382 ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-11 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-21 17:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323683395 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )