ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № Р13-14.3-14

stdClass Object ( [vid] => 11441 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № Р13-14.3-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11441 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394092349 [changed] => 1394092349 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394092349 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                                       <…>

 

 

 

 

 

 

                                

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р13-14.3-14 об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 28.02.2014.

 В полном объеме постановление изготовлено 28.02.2014.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   гражданки <…>,

в отсутствие <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 19 августа 2013 года,  город Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело            № 277 в отношении <…>по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 277 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. № б/н от 22.08.2013, вх. № 15937 от 23.08.2013) по факту получения 12.08.2013 в 15 часов 47 минут (GMT+8) на используемый им абонентский номер +7-913-532-30-38 с абонентского номера                   +7-902-370-85-80 смс-сообщения следующего содержания: «Получите до 40 т.р. за час по паспорту т.8923355-55-77» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от физического лица на получение рекламы в виде смс-сообщений по используемому им абонентскому номеру.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 1.2 договора возмездного оказания услуг б/н от 12.11.2012, заключенного между ООО «Финансовый клуб» и гражданином <…> (далее – Договор 1), <…>по заданию ООО «Финансовый клуб» оказывает в сроки, в порядке, и на условиях, предусмотренных Договором 1 услуги, указанные в пункте 1.3 Договора, а ООО «Финансовый клуб» обязуется принять и оплатить эти услуги в срок, в порядке, в объеме и на условиях, предусмотренных Договором 1.

В силу пункта 1.3 Договора 1 <…>оказывает следующие услуги: осуществляет поиск и привлечение клиентов – физических лиц, желающих получить микрозайм у  ООО «Финансовый клуб»; осуществляет продвижение услуг ООО «Финансовый клуб» в Интернете и осуществляет раскрутку сайта www.денегнадо.рф в поисковых системах Яндекс, Google, @Mail.ru, Rambler.

Согласно письменным пояснениям, полученным от гражданина <…>., он допускает, что Реклама на абонентский номер +7-913-532-30-38 была ошибочно направлена без письменного согласия владельца указанного номера. Смс-рассылку гражданин <…> осуществляет исключительно в отношении лиц, подтвердивших свое согласие на получение рекламы в виде смс-сообщений. На данный момент рассылка Рекламы прекращена. От абонента, которому принадлежит абонентский номер +7-913-532-30-38, не поступали звонки на закрепленные за гражданином <…> абонентские номера +7-923-355-55-77 и 2155577 об исключении абонентского номера +7-913-532-30-38 из смс-рассылки.

Учитывая содержание Договора 1, принимая во внимание невозможность предоставления гражданином <…> доказательства получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38.

Таким образом, при распространении Рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является гражданин <…>.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении гражданина <…>было возбуждено дело № 277 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона             «О рекламе» (далее – Дело).

Определение о возбуждении дела (исх. № 17875 от 24.09.2013) было направлено в адрес <…>заказным письмом с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение дела № 277 явился, запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены частично.

Из письменных пояснений гражданина <…>следует, что, смс-рассылку он не осуществлял, указанный выше Договор с ООО «Финансовый клуб» не подписывал. Подпись на Договоре и объяснительной записке, копию которых представил ООО «Финансовый клуб» не принадлежит гражданину <…>. Из устных объяснений, представленных гражданином <…>следует, что ранее он работал в ООО «Финансовый клуб» и копия его паспорта была снята обществом  при трудоустройстве.

   Исследовав материалы дела № 277, Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – <…>, надлежащим лицом – ООО «Финансовый клуб» (пр.Мира, 109, оф.43, г. Красноярск, 660021), а также о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 277 и продлении срока его рассмотрения  (исх. № 20222 от 23.10.2013) было направлено в адрес <…>и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела не явился. На рассмотрение дела явились представители ООО «Финансовый клуб» запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 277 и продлении срока его рассмотрения  документы и сведения ООО «Финансовый клуб» не представлены.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией о надлежащем уведомлении гражданина <…>о дате и времени рассмотрения дела.

Определение об отложении рассмотрения дела № 277 (исх. № 21811 от 14.11.2013) было направлено в адрес <…>и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела не явился. На рассмотрение дела явилась представитель ООО «Финансовый клуб» по доверенности от 05.11.2013 <…>, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 277 документы и сведения ООО «Финансовый клуб» представлены.

Из представленных ООО «Финансовый клуб» документов следует, что в соответствии с пунктом 1.2 договора возмездного оказания услуг б/н от 12.11.2012, заключенного между                   ООО «Финансовый клуб» и гражданкой <…> (далее – Договор 2), <…>по заданию ООО «Финансовый клуб» оказывает в сроки, в порядке, и на условиях, предусмотренных Договором 2 услуги, указанные в пункте 1.3 Договора 2, а ООО «Финансовый клуб» обязуется принять и оплатить эти услуги в срок, в порядке, в объеме и на условиях, предусмотренных Договором 2.

В силу пункта 1.3 Договора 2 <…>оказывает следующие услуги: осуществляет поиск и привлечение клиентов – физических лиц, желающих получить микрозайм у ООО «Финансовый клуб»; осуществляет продвижение услуг ООО «Финансовый клуб» в Интернете и осуществляет раскрутку сайта www.денегнадо.рф в поисковых системах Яндекс, Google, @Mail.ru, Rambler.

Также ООО «Финансовый клуб» представлена объяснительная записка финансового директора ООО «Финансовый клуб» <…>., из которой следует, что на основании приказа ООО «Финансовый клуб» от 01.11.2013 № 69 была проведена проверка по факту распространения Рекламы. В ходе проверки выяснено, что телефонные номера +7-923-355-55-77 и 215-55-77 согласно приказу ООО «Финансовый клуб» от 12.06.2013 № 53 закреплены за <…>и <…>.

Ранее с <…>была взята объяснительная, в которой он допускал, что возможно им по ошибке было направлено смс-сообщение на номер +7-913-532-30-38. В настоящее время <…>отрицает данный факт.

На основании приказа от 01.11.2013 № 69 были взяты объяснения с <…>, из которых следует, что Реклама была направлена <…>без письменного согласия владельца абонентского номера. Реклама была направлена ошибочно.

Исследовав материалы Дела, Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – ООО «Финансовый клуб» (пр.Мира, 109, оф.43,                 г. Красноярск, 660021), надлежащим лицом – <…>, а также о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения Дела (исх. № 23079 от 28.11.2013) было направлено в адрес <…>, <…> и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела явилась.

В ходе рассмотрения дела <…>не были представлены доказательства получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38.

В силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей признается  реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу, что при распространении Рекламы по сетям электросвязи были нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в связи с чем, Реклама является ненадлежащей.

В результате изучения материалов дела заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что рекламораспространителем Рекламы в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является <…>

Письмом Красноярского УФАС России от 17.12.2013 исх. № 24654 <…>было предложено явиться 15 января 2014 года в 09 часов 30 минут в Красноярское УФАС Россини для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 17.12.2013 исх. № 24654 был получен 18.12.2013 лично <…>.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время на составление протокола № Р13-14.3-14 <…> не явилась.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р13-14.3-14 (исх. № 520 от 15.01.2014)  время <…>явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении <…>не представлены.

Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении (исх.№ 1475 от 29.01.2014) и копия протокола об административном правонарушении №Р12-14.3-14 (исх. № 519 от 15.01.2014) были направлены в адрес <…>заказным письмом с уведомлением и вручены 12.02.2014 (№ 66001722540979).

В указанное в определении об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении время <…> не явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении <…>не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным <…>, распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение      <…>рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях <…>.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела                 № Р13-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…>виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь <…>к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810680000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКТМО 04701000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                                       <…>

 

 

 

 

 

 

                                

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р13-14.3-14 об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 28.02.2014.

 В полном объеме постановление изготовлено 28.02.2014.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   гражданки <…>,

в отсутствие <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 19 августа 2013 года,  город Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело            № 277 в отношении <…>по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 277 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. № б/н от 22.08.2013, вх. № 15937 от 23.08.2013) по факту получения 12.08.2013 в 15 часов 47 минут (GMT+8) на используемый им абонентский номер +7-913-532-30-38 с абонентского номера                   +7-902-370-85-80 смс-сообщения следующего содержания: «Получите до 40 т.р. за час по паспорту т.8923355-55-77» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от физического лица на получение рекламы в виде смс-сообщений по используемому им абонентскому номеру.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 1.2 договора возмездного оказания услуг б/н от 12.11.2012, заключенного между ООО «Финансовый клуб» и гражданином <…> (далее – Договор 1), <…>по заданию ООО «Финансовый клуб» оказывает в сроки, в порядке, и на условиях, предусмотренных Договором 1 услуги, указанные в пункте 1.3 Договора, а ООО «Финансовый клуб» обязуется принять и оплатить эти услуги в срок, в порядке, в объеме и на условиях, предусмотренных Договором 1.

В силу пункта 1.3 Договора 1 <…>оказывает следующие услуги: осуществляет поиск и привлечение клиентов – физических лиц, желающих получить микрозайм у  ООО «Финансовый клуб»; осуществляет продвижение услуг ООО «Финансовый клуб» в Интернете и осуществляет раскрутку сайта www.денегнадо.рф в поисковых системах Яндекс, Google, @Mail.ru, Rambler.

Согласно письменным пояснениям, полученным от гражданина <…>., он допускает, что Реклама на абонентский номер +7-913-532-30-38 была ошибочно направлена без письменного согласия владельца указанного номера. Смс-рассылку гражданин <…> осуществляет исключительно в отношении лиц, подтвердивших свое согласие на получение рекламы в виде смс-сообщений. На данный момент рассылка Рекламы прекращена. От абонента, которому принадлежит абонентский номер +7-913-532-30-38, не поступали звонки на закрепленные за гражданином <…> абонентские номера +7-923-355-55-77 и 2155577 об исключении абонентского номера +7-913-532-30-38 из смс-рассылки.

Учитывая содержание Договора 1, принимая во внимание невозможность предоставления гражданином <…> доказательства получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38.

Таким образом, при распространении Рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является гражданин <…>.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении гражданина <…>было возбуждено дело № 277 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона             «О рекламе» (далее – Дело).

Определение о возбуждении дела (исх. № 17875 от 24.09.2013) было направлено в адрес <…>заказным письмом с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение дела № 277 явился, запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены частично.

Из письменных пояснений гражданина <…>следует, что, смс-рассылку он не осуществлял, указанный выше Договор с ООО «Финансовый клуб» не подписывал. Подпись на Договоре и объяснительной записке, копию которых представил ООО «Финансовый клуб» не принадлежит гражданину <…>. Из устных объяснений, представленных гражданином <…>следует, что ранее он работал в ООО «Финансовый клуб» и копия его паспорта была снята обществом  при трудоустройстве.

   Исследовав материалы дела № 277, Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – <…>, надлежащим лицом – ООО «Финансовый клуб» (пр.Мира, 109, оф.43, г. Красноярск, 660021), а также о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 277 и продлении срока его рассмотрения  (исх. № 20222 от 23.10.2013) было направлено в адрес <…>и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела не явился. На рассмотрение дела явились представители ООО «Финансовый клуб» запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 277 и продлении срока его рассмотрения  документы и сведения ООО «Финансовый клуб» не представлены.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией о надлежащем уведомлении гражданина <…>о дате и времени рассмотрения дела.

Определение об отложении рассмотрения дела № 277 (исх. № 21811 от 14.11.2013) было направлено в адрес <…>и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела не явился. На рассмотрение дела явилась представитель ООО «Финансовый клуб» по доверенности от 05.11.2013 <…>, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 277 документы и сведения ООО «Финансовый клуб» представлены.

Из представленных ООО «Финансовый клуб» документов следует, что в соответствии с пунктом 1.2 договора возмездного оказания услуг б/н от 12.11.2012, заключенного между                   ООО «Финансовый клуб» и гражданкой <…> (далее – Договор 2), <…>по заданию ООО «Финансовый клуб» оказывает в сроки, в порядке, и на условиях, предусмотренных Договором 2 услуги, указанные в пункте 1.3 Договора 2, а ООО «Финансовый клуб» обязуется принять и оплатить эти услуги в срок, в порядке, в объеме и на условиях, предусмотренных Договором 2.

В силу пункта 1.3 Договора 2 <…>оказывает следующие услуги: осуществляет поиск и привлечение клиентов – физических лиц, желающих получить микрозайм у ООО «Финансовый клуб»; осуществляет продвижение услуг ООО «Финансовый клуб» в Интернете и осуществляет раскрутку сайта www.денегнадо.рф в поисковых системах Яндекс, Google, @Mail.ru, Rambler.

Также ООО «Финансовый клуб» представлена объяснительная записка финансового директора ООО «Финансовый клуб» <…>., из которой следует, что на основании приказа ООО «Финансовый клуб» от 01.11.2013 № 69 была проведена проверка по факту распространения Рекламы. В ходе проверки выяснено, что телефонные номера +7-923-355-55-77 и 215-55-77 согласно приказу ООО «Финансовый клуб» от 12.06.2013 № 53 закреплены за <…>и <…>.

Ранее с <…>была взята объяснительная, в которой он допускал, что возможно им по ошибке было направлено смс-сообщение на номер +7-913-532-30-38. В настоящее время <…>отрицает данный факт.

На основании приказа от 01.11.2013 № 69 были взяты объяснения с <…>, из которых следует, что Реклама была направлена <…>без письменного согласия владельца абонентского номера. Реклама была направлена ошибочно.

Исследовав материалы Дела, Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – ООО «Финансовый клуб» (пр.Мира, 109, оф.43,                 г. Красноярск, 660021), надлежащим лицом – <…>, а также о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения Дела (исх. № 23079 от 28.11.2013) было направлено в адрес <…>, <…> и ООО «Финансовый клуб» заказными письмами с уведомлением. В назначенное время <…>на рассмотрение Дела явилась.

В ходе рассмотрения дела <…>не были представлены доказательства получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер +7-913-532-30-38.

В силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей признается  реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу, что при распространении Рекламы по сетям электросвязи были нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в связи с чем, Реклама является ненадлежащей.

В результате изучения материалов дела заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что рекламораспространителем Рекламы в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является <…>

Письмом Красноярского УФАС России от 17.12.2013 исх. № 24654 <…>было предложено явиться 15 января 2014 года в 09 часов 30 минут в Красноярское УФАС Россини для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 17.12.2013 исх. № 24654 был получен 18.12.2013 лично <…>.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время на составление протокола № Р13-14.3-14 <…> не явилась.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р13-14.3-14 (исх. № 520 от 15.01.2014)  время <…>явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении <…>не представлены.

Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении (исх.№ 1475 от 29.01.2014) и копия протокола об административном правонарушении №Р12-14.3-14 (исх. № 519 от 15.01.2014) были направлены в адрес <…>заказным письмом с уведомлением и вручены 12.02.2014 (№ 66001722540979).

В указанное в определении об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении время <…> не явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела № Р13-14.3-14 об административном правонарушении <…>не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным <…>, распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение      <…>рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях <…>.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела                 № Р13-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…>виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь <…>к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810680000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКТМО 04701000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р13-14.3-14 [format] => [safe_value] => Р13-14.3-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-28 07:51:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-28 07:51:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394092349 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )