Решение и предписание по делу № 153

stdClass Object ( [vid] => 10645 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 153 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10645 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377677547 [changed] => 1377677672 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377677672 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «ФинКом» 

 

ул. Свердлова, 33,

г.Железногорск, 662971

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 153

 

 «23» июля 2013 года                                                                                                           г. Красноярск

 

Резолютивная часть решение оглашена 22.07.2013.

В полном объеме решение изготовлено 23.07.2013.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист-эксперт, Слаутина Е.М. – государственный инспектор, рассмотрев дело № 153, возбужденное по признакам нарушения ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя                 ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в СФО) в адрес Красноярского УФАС России была направлена информация о распространении в рекламно-информационном еженедельнике «Апельсин-Железногорск» № 44 (156) от 09.11.2012 объявления следующего содержания:               «ООО «ФинКом», ОГРН 1112452000198; Рег. № 001007 в Государственном реестре                   МФО ФСФР России, принимает займы от населения в минимальной сумме от 10000 рублей…» (далее – Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой финансовых услуг.

Согласно информации представленной РО ФСФР России в СФО, ООО «ФинКом», зарегистрированное  ИФНС по г.Железногорску Красноярского края 21.02.2011 за основным государственным регистрационным номером 1112452000198, в Государственном реестре микрофинансовых организаций отсутствует, микрофинансовой организацией не является. Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит недостоверную, вводящую в заблуждение информацию.

Изучив представленную информацию, Красноярское УФАС России установило, что рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона  «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении                                                       ООО «ФинКом»  (662972, г. Железногорск, ул. Комсомольская, д. 24, оф. 23), было возбуждено дело № 153 по признакам нарушения    пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 6607 от 22.04.2013) было направлено в адрес              ООО «ФинКом» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 представитель ООО «ФинКом» не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела № 153 документы и сведения не представлены.

В ходе рассмотрения дела № 153 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 8675 от 21.05.2013) также было направлено в адрес ООО «ФинКом» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...> Запрошенные определением о возбуждении дела № 153 документы и сведения представлены.

Из письменных пояснений представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...> следует,  что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) заключило договор с ООО «Регион-24», издающим рекламно-информационную газету «Апельсин Железногорск». По технической ошибке и недосмотру сотрудников редакции в номере 44 (156) от 09 ноября 2012 года в макете ООО «ФинКом» (ОРГН 1112452000198) «Чистая прибыль!» опубликованы данные, относящиеся к ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848, рег. № 001007 в Государственном реестре МФО ФСФР России). При этом макет, присланный ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) не содержал информации о рег. № 001007 в Государственном реестре МФО ФСФР России. Таким образом, по мнению представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...>, признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в действиях ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) отсутствуют.

В материалах дела имеются письменные пояснения главного редактора  газеты «Апельсин Железногорск» <...>, из которых следует, что у ООО «Регион-24», издающего рекламно-информационную газету «Апельсин Железногорск», заключен договор на размещение рекламных материалов в вышеуказанном издании с двумя организациями, имеющими одинаковое наименование ООО «ФинКом», но разный ОГРН. По технической ошибке и недосмотру сотрудников редакции в номере 44 (156) от 09 ноября 2012 года в макете ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) «Чистая прибыль!» были опубликованы данные, относящиеся к ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848, рег. № 001007  в Государственном реестре МФО ФСФР России). Макет, изначально присланный ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198), не содержал данной информации.

В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица.

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в связи с заменой ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ФинКом» (662972, г.Железногорск, ул.Комсомольская, д.24, оф. 23; ОГРН 1112452000198) на надлежащее лицо – ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848).

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 10657 от 18.06.2013) было направлено в адрес ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848) заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>. Запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 153 документы и сведения представлены.

Из письменных пояснений представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...> следует,  что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) в соответствии со свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций выданного ФСФР России от 12 января 2012 года (бланк                         № 0001473) ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) является микрофинансовой организацией и имеет регистрационный номер в государственном реестре 2120724001007. Таким образом,               ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) имеет право указывать в рекламе сведения о микрофинансовой деятельности со ссылкой на регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций.

Таким образом, Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама не нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 153 Комиссией Красноярского УФАС России установлено, Рассматриваемая Реклама содержит следующую информацию: «…принимаем займы от населения… минимальная сумма от 10 000 рублей…».

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация не вправе привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц являющихся: учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;  предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме одного миллиона пятисот тысяч рублей или более по одному договору займа с одним займодавцем.

Согласно Инструкции Центрального Банка Российской Федерации № 135-И от 02 апреля 2010 года «О порядке принятия банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) предоставляет лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно Федеральному закону от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Таким образом, привлекать денежные средства физических лиц в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей имеют право только банки, имеющие вышеуказанную лицензию.

Из вышеописанного следует, что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848), являясь микрофинансовой организацией, не имеет лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно части 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании вышеизложенного, Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о привлечении к участию в рассмотрении дела № 153 в качестве заинтересованного лица                      ООО «Регион 24» (662971, г.Железногорск, ул.Крупской, д.11, оф.8).

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в деле других лиц.

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 12321 от 05.07.2013) было направлено в адрес ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848) заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание услуг по размещению рекламы № 23/03/11 от 23 марта 2011 года, заключенного между ООО «Регион-24», в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и, ООО «ФинКом» в лице директора <...>, действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является выполнение работ по проведению согласованных рекламных мероприятий по размещению Рекламы в газете «Апельсин Железногорс» в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Исследовав материалы дела № 153, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «ФинКом».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе» ООО «ФинКом» устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе».

2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «ФинКом» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		Е.М. Слаутина

 

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

ООО «ФинКом» 

 

ул. Свердлова, 33,

г.Железногорск, 662971

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 153 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«23» июля 2013 года                                                                                                                       г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист - эксперт, Слаутина Е.М. – государственный инспектор, на основании своего решения от 23 июля 2013 года по делу № 153  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		Е.М. Слаутина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «ФинКом» 

 

ул. Свердлова, 33,

г.Железногорск, 662971

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 153

 

 «23» июля 2013 года                                                                                                           г. Красноярск

 

Резолютивная часть решение оглашена 22.07.2013.

В полном объеме решение изготовлено 23.07.2013.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист-эксперт, Слаутина Е.М. – государственный инспектор, рассмотрев дело № 153, возбужденное по признакам нарушения ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя                 ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в СФО) в адрес Красноярского УФАС России была направлена информация о распространении в рекламно-информационном еженедельнике «Апельсин-Железногорск» № 44 (156) от 09.11.2012 объявления следующего содержания:               «ООО «ФинКом», ОГРН 1112452000198; Рег. № 001007 в Государственном реестре                   МФО ФСФР России, принимает займы от населения в минимальной сумме от 10000 рублей…» (далее – Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой финансовых услуг.

Согласно информации представленной РО ФСФР России в СФО, ООО «ФинКом», зарегистрированное  ИФНС по г.Железногорску Красноярского края 21.02.2011 за основным государственным регистрационным номером 1112452000198, в Государственном реестре микрофинансовых организаций отсутствует, микрофинансовой организацией не является. Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит недостоверную, вводящую в заблуждение информацию.

Изучив представленную информацию, Красноярское УФАС России установило, что рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона  «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении                                                       ООО «ФинКом»  (662972, г. Железногорск, ул. Комсомольская, д. 24, оф. 23), было возбуждено дело № 153 по признакам нарушения    пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 6607 от 22.04.2013) было направлено в адрес              ООО «ФинКом» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 представитель ООО «ФинКом» не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела № 153 документы и сведения не представлены.

В ходе рассмотрения дела № 153 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 8675 от 21.05.2013) также было направлено в адрес ООО «ФинКом» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...> Запрошенные определением о возбуждении дела № 153 документы и сведения представлены.

Из письменных пояснений представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...> следует,  что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) заключило договор с ООО «Регион-24», издающим рекламно-информационную газету «Апельсин Железногорск». По технической ошибке и недосмотру сотрудников редакции в номере 44 (156) от 09 ноября 2012 года в макете ООО «ФинКом» (ОРГН 1112452000198) «Чистая прибыль!» опубликованы данные, относящиеся к ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848, рег. № 001007 в Государственном реестре МФО ФСФР России). При этом макет, присланный ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) не содержал информации о рег. № 001007 в Государственном реестре МФО ФСФР России. Таким образом, по мнению представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 03.06.2013 <...>, признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в действиях ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) отсутствуют.

В материалах дела имеются письменные пояснения главного редактора  газеты «Апельсин Железногорск» <...>, из которых следует, что у ООО «Регион-24», издающего рекламно-информационную газету «Апельсин Железногорск», заключен договор на размещение рекламных материалов в вышеуказанном издании с двумя организациями, имеющими одинаковое наименование ООО «ФинКом», но разный ОГРН. По технической ошибке и недосмотру сотрудников редакции в номере 44 (156) от 09 ноября 2012 года в макете ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198) «Чистая прибыль!» были опубликованы данные, относящиеся к ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848, рег. № 001007  в Государственном реестре МФО ФСФР России). Макет, изначально присланный ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452000198), не содержал данной информации.

В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица.

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в связи с заменой ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ФинКом» (662972, г.Железногорск, ул.Комсомольская, д.24, оф. 23; ОГРН 1112452000198) на надлежащее лицо – ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848).

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 10657 от 18.06.2013) было направлено в адрес ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848) заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>. Запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 153 документы и сведения представлены.

Из письменных пояснений представителя ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...> следует,  что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) в соответствии со свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций выданного ФСФР России от 12 января 2012 года (бланк                         № 0001473) ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) является микрофинансовой организацией и имеет регистрационный номер в государственном реестре 2120724001007. Таким образом,               ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848) имеет право указывать в рекламе сведения о микрофинансовой деятельности со ссылкой на регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций.

Таким образом, Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама не нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 153 Комиссией Красноярского УФАС России установлено, Рассматриваемая Реклама содержит следующую информацию: «…принимаем займы от населения… минимальная сумма от 10 000 рублей…».

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация не вправе привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц являющихся: учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;  предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме одного миллиона пятисот тысяч рублей или более по одному договору займа с одним займодавцем.

Согласно Инструкции Центрального Банка Российской Федерации № 135-И от 02 апреля 2010 года «О порядке принятия банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) предоставляет лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно Федеральному закону от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Таким образом, привлекать денежные средства физических лиц в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей имеют право только банки, имеющие вышеуказанную лицензию.

Из вышеописанного следует, что ООО «ФинКом» (ОГРН 1112452001848), являясь микрофинансовой организацией, не имеет лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно части 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании вышеизложенного, Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о привлечении к участию в рассмотрении дела № 153 в качестве заинтересованного лица                      ООО «Регион 24» (662971, г.Железногорск, ул.Крупской, д.11, оф.8).

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 153 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в деле других лиц.

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. № 12321 от 05.07.2013) было направлено в адрес ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33; ОГРН 1112452001848) заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 153 явился представитель ООО «ФинКом» по доверенности от 01.07.2013 <...>.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание услуг по размещению рекламы № 23/03/11 от 23 марта 2011 года, заключенного между ООО «Регион-24», в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и, ООО «ФинКом» в лице директора <...>, действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является выполнение работ по проведению согласованных рекламных мероприятий по размещению Рекламы в газете «Апельсин Железногорс» в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Исследовав материалы дела № 153, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «ФинКом».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе» ООО «ФинКом» устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе».

2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «ФинКом» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		Е.М. Слаутина

 

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

ООО «ФинКом» 

 

ул. Свердлова, 33,

г.Железногорск, 662971

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 153 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«23» июля 2013 года                                                                                                                       г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист - эксперт, Слаутина Е.М. – государственный инспектор, на основании своего решения от 23 июля 2013 года по делу № 153  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «ФинКом» (662971, г.Железногорск, ул. Свердлова, 33) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		Е.М. Слаутина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 153 [format] => [safe_value] => 153 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-23 08:06:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-23 08:06:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377677547 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )