Постановление Р863-14.3-13

stdClass Object ( [vid] => 10642 [uid] => 5 [title] => Постановление Р863-14.3-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10642 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377676899 [changed] => 1377676899 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377676899 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                             Директору ООО «САЛИД»

<...>                      

 

ул. Ленина, 25 «а»,

г.Железногорск, 662971

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р863-14.3-13 об административном правонарушении

 Резолютивная часть постановления оглашена 20.08.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 22.08.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   директора ООО «САЛИД» <...> (паспорт: серия <...>, № <...>,  выдан <...>, к/п <...>; дата рождения <...>, место рождения: <...>; адрес регистрации: <...>),

в отсутствие директора ООО «САЛИД» <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 09 ноября 2012 года,                г. Железногорск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 154 в отношении ООО «САЛИД» по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 154 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в СФО) в адрес Красноярского УФАС России была направлена информация о распространении в рекламно-информационном еженедельнике «Апельсин-Железногорск» № 44 (156) от 09.11.2012 объявления следующего содержания: «Железногорский финансовый дом «САЛИД» предлагает выгодно и надежно разместить ваши денежные средства с индивидуальным подходом и стабильно высоким процентом дохода… 182 дня – 17,5%, 365 дней – 20%...» (далее – Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ                                          «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация не вправе привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц являющихся: учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;  предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме одного миллиона пятисот тысяч рублей или более по одному договору займа с одним займодавцем.

Согласно Инструкции Центрального Банка Российской Федерации № 135-И от 02 апреля 2010 года «О порядке принятия банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) предоставляет лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно Федеральному закону от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Таким образом, привлекать денежные средства физических лиц в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей имеют право только банки, имеющие вышеуказанную лицензию.

Из вышеописанного следует, что ООО «САЛИД», являясь микрофинансовой организацией, не имеет лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно части 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, рассматриваемая Реклама также содержит признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «САЛИД» (662971,              г. Железногорск, ул. Ленина, 25 «а»), являющегося в силу статьи 3 Федерального закона                  «О рекламе» рекламодателем  рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 154 по признакам нарушения части 7 статьи 7 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 6609 от 22.04.2013) было направлено в адрес              ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явился представитель ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>. Запрошенные определением о возбуждении дела № 154 документы и сведения представлены.

В ходе рассмотрения дела № 154 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 154 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 154 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 8818 от 21.05.2013) также было направлено в адрес ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явилась представитель                    ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>. Запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 154 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения представлены.

Согласно правилам привлечения денежных средств физических лиц, представленных                ООО «САЛИД», привлечение денежных средств физических лиц осуществляется путем заключения договора займа между ООО «САЛИД» и физическим лицом, обратившимся в            ООО «САЛИД» с целью размещения денежных средств под проценты. При этом, заключение такого договора займа возможно при  соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

-сумма займа, предоставляемого физическим лицом, составляет не менее 1 500 тысяч рублей (одного миллиона пятисот тысяч рублей);

- заемщик является участником ООО «САЛИД».

В случае если потенциальный заемщик, обратившийся в ООО «САЛИД», не соответствует ни одному из перечисленных условий, он может быть включен в число участников                             ООО «САЛИД» по решению учредителя (общего собрания участников), путем увеличения уставного капитала общества за счет вклада такого потенциального заемщика. Минимальный размер вклада в таком случае составляет 500 рублей (пятьсот рублей). При этом лицо, принимаемое в число участников общества, на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об  обществах с ограниченной ответственностью» в  обязательном порядке соглашается голосовать «за» на общем собрании участников при решении вопроса о приеме в число участников ООО «САЛИД» иных потенциальных заемщиков. В противном случае прием потенциального заемщика в число участников общества и заключение с ним договора займа не производится.

После приема потенциального заемщика в число участников общества и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ с указанным лицом заключается договор займа. Сумма займа, предоставляемого ООО «САЛИД» его участником, должна составлять не менее тридцати тысяч рублей.

Процентная ставка, предусматриваемая договором займа, составляет от 17,5% годовых. Срок договора займа, заключаемого ООО «САЛИД» с физическим лицом, составляет от 182 дней.

Объектом рекламирования в рассматриваемой Рекламе является вклад, минимальная сумма которого 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Информация, описанная в правилах привлечения денежных средств физических лиц, в рассматриваемой Рекламе отсутствует.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая Реклама также содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 154 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 154 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 154 (исх. № 10671 от 18.06.2013) было направлено в адрес ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явилась представитель  ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>.

Согласно свидетельству Федеральной службы по финансовым рынкам, сведения об                    ООО «САЛИД» внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций 19 июня 2012 года за регистрационным номером записи в государственном реестре микрофинансовых организаций 2120724001657.

В материалах дела № 154 имеются письменные пояснения директора ООО «САЛИД» <...> из которых следует, что в должностные обязанности директора входит руководство текущей деятельностью ООО «Садид», осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в отношении ООО «САЛИД». Таким образом, решение всех вопросов касательно рекламы ООО «САЛИД» относится к компетенции директора                        ООО «САЛИД» <...>.

Также из пояснений следует,  что в ноябре 2012 года директор ООО «САЛИД» <...> разместил рассматриваемую Рекламу по собственной инициативе,  без согласования с кем-либо. Содержание Рекламы определялось директором ООО «САЛИД» <...> единолично. При этом положения Федерального закона «О рекламе» не были приняты директором ООО «САЛИД» <...> во внимание.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 7 и частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание услуг по размещению рекламы № 11/01/2012 от 11 января 2012 года, заключенного между ООО «Регион-24», в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и, ООО «САЛИД» в лице <...>, действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является выполнение работ по проведению согласованных рекламных мероприятий по размещению Рекламы в газете «Апельсин Железногорс» в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно акту № 000551 от 15 ноября 2012 года услуги выполнены полностью и в срок.       ООО «САЛИД» претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «САЛИД».

Письмом Красноярского УФАС России от 12.07.2013 исх. № 12925 директору                             ООО «САЛИД» <...> было предложено явиться 06 августа 2013 в 12 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 12.07.2013             исх. № 12925 был направлен в адрес директора ООО «САЛИД» <...> заказным письмом с уведомлением и вручен 24.07.2013 (№66001721617108).

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время на составление протокола № Р863-14.3-13 директор ООО «САЛИД» <...> не явился. Копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении было направлено в адрес директора ООО «САЛИД» <...> заказным письмом  с уведомлением.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р863-14.3-13 время директор ООО «САЛИД» <...> не явился. Дополнительные пояснения и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении № Р863-14.3-13 директором ООО «САЛИД» <...> представлены не были. В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство от директора ООО «САЛИД» <...> (вх. №15659 от 20.08.2013) о рассмотрении дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении в отсутствие директора ООО «САЛИД» <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным директор ООО «САЛИД» <...>, являясь должностным лицом рекламодателя и распространив ненадлежащую Рекламу, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение      директором ООО «САЛИД» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях директора ООО «САЛИД» <...>.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № Р863-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – директора ООО «САЛИД» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо – директора ООО «САЛИД» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                             Директору ООО «САЛИД»

<...>                      

 

ул. Ленина, 25 «а»,

г.Железногорск, 662971

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р863-14.3-13 об административном правонарушении

 Резолютивная часть постановления оглашена 20.08.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 22.08.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   директора ООО «САЛИД» <...> (паспорт: серия <...>, № <...>,  выдан <...>, к/п <...>; дата рождения <...>, место рождения: <...>; адрес регистрации: <...>),

в отсутствие директора ООО «САЛИД» <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 09 ноября 2012 года,                г. Железногорск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 154 в отношении ООО «САЛИД» по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 154 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в СФО) в адрес Красноярского УФАС России была направлена информация о распространении в рекламно-информационном еженедельнике «Апельсин-Железногорск» № 44 (156) от 09.11.2012 объявления следующего содержания: «Железногорский финансовый дом «САЛИД» предлагает выгодно и надежно разместить ваши денежные средства с индивидуальным подходом и стабильно высоким процентом дохода… 182 дня – 17,5%, 365 дней – 20%...» (далее – Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ                                          «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация не вправе привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц являющихся: учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;  предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме одного миллиона пятисот тысяч рублей или более по одному договору займа с одним займодавцем.

Согласно Инструкции Центрального Банка Российской Федерации № 135-И от 02 апреля 2010 года «О порядке принятия банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) предоставляет лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно Федеральному закону от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Таким образом, привлекать денежные средства физических лиц в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей имеют право только банки, имеющие вышеуказанную лицензию.

Из вышеописанного следует, что ООО «САЛИД», являясь микрофинансовой организацией, не имеет лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.

Согласно части 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, рассматриваемая Реклама также содержит признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «САЛИД» (662971,              г. Железногорск, ул. Ленина, 25 «а»), являющегося в силу статьи 3 Федерального закона                  «О рекламе» рекламодателем  рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 154 по признакам нарушения части 7 статьи 7 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 6609 от 22.04.2013) было направлено в адрес              ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явился представитель ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>. Запрошенные определением о возбуждении дела № 154 документы и сведения представлены.

В ходе рассмотрения дела № 154 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 154 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 154 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 8818 от 21.05.2013) также было направлено в адрес ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явилась представитель                    ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>. Запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 154 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения представлены.

Согласно правилам привлечения денежных средств физических лиц, представленных                ООО «САЛИД», привлечение денежных средств физических лиц осуществляется путем заключения договора займа между ООО «САЛИД» и физическим лицом, обратившимся в            ООО «САЛИД» с целью размещения денежных средств под проценты. При этом, заключение такого договора займа возможно при  соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

-сумма займа, предоставляемого физическим лицом, составляет не менее 1 500 тысяч рублей (одного миллиона пятисот тысяч рублей);

- заемщик является участником ООО «САЛИД».

В случае если потенциальный заемщик, обратившийся в ООО «САЛИД», не соответствует ни одному из перечисленных условий, он может быть включен в число участников                             ООО «САЛИД» по решению учредителя (общего собрания участников), путем увеличения уставного капитала общества за счет вклада такого потенциального заемщика. Минимальный размер вклада в таком случае составляет 500 рублей (пятьсот рублей). При этом лицо, принимаемое в число участников общества, на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об  обществах с ограниченной ответственностью» в  обязательном порядке соглашается голосовать «за» на общем собрании участников при решении вопроса о приеме в число участников ООО «САЛИД» иных потенциальных заемщиков. В противном случае прием потенциального заемщика в число участников общества и заключение с ним договора займа не производится.

После приема потенциального заемщика в число участников общества и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ с указанным лицом заключается договор займа. Сумма займа, предоставляемого ООО «САЛИД» его участником, должна составлять не менее тридцати тысяч рублей.

Процентная ставка, предусматриваемая договором займа, составляет от 17,5% годовых. Срок договора займа, заключаемого ООО «САЛИД» с физическим лицом, составляет от 182 дней.

Объектом рекламирования в рассматриваемой Рекламе является вклад, минимальная сумма которого 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Информация, описанная в правилах привлечения денежных средств физических лиц, в рассматриваемой Рекламе отсутствует.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая Реклама также содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 154 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 154 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела № 154 (исх. № 10671 от 18.06.2013) было направлено в адрес ООО «САЛИД» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 154 явилась представитель  ООО «САЛИД» по доверенности № б/н от 14 мая 2013 года <...>.

Согласно свидетельству Федеральной службы по финансовым рынкам, сведения об                    ООО «САЛИД» внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций 19 июня 2012 года за регистрационным номером записи в государственном реестре микрофинансовых организаций 2120724001657.

В материалах дела № 154 имеются письменные пояснения директора ООО «САЛИД» <...> из которых следует, что в должностные обязанности директора входит руководство текущей деятельностью ООО «Садид», осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в отношении ООО «САЛИД». Таким образом, решение всех вопросов касательно рекламы ООО «САЛИД» относится к компетенции директора                        ООО «САЛИД» <...>.

Также из пояснений следует,  что в ноябре 2012 года директор ООО «САЛИД» <...> разместил рассматриваемую Рекламу по собственной инициативе,  без согласования с кем-либо. Содержание Рекламы определялось директором ООО «САЛИД» <...> единолично. При этом положения Федерального закона «О рекламе» не были приняты директором ООО «САЛИД» <...> во внимание.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 7 и частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание услуг по размещению рекламы № 11/01/2012 от 11 января 2012 года, заключенного между ООО «Регион-24», в лице генерального директора <...>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и, ООО «САЛИД» в лице <...>, действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является выполнение работ по проведению согласованных рекламных мероприятий по размещению Рекламы в газете «Апельсин Железногорс» в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно акту № 000551 от 15 ноября 2012 года услуги выполнены полностью и в срок.       ООО «САЛИД» претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «САЛИД».

Письмом Красноярского УФАС России от 12.07.2013 исх. № 12925 директору                             ООО «САЛИД» <...> было предложено явиться 06 августа 2013 в 12 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 12.07.2013             исх. № 12925 был направлен в адрес директора ООО «САЛИД» <...> заказным письмом с уведомлением и вручен 24.07.2013 (№66001721617108).

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время на составление протокола № Р863-14.3-13 директор ООО «САЛИД» <...> не явился. Копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении было направлено в адрес директора ООО «САЛИД» <...> заказным письмом  с уведомлением.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р863-14.3-13 время директор ООО «САЛИД» <...> не явился. Дополнительные пояснения и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении № Р863-14.3-13 директором ООО «САЛИД» <...> представлены не были. В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство от директора ООО «САЛИД» <...> (вх. №15659 от 20.08.2013) о рассмотрении дела № Р863-14.3-13 об административном правонарушении в отсутствие директора ООО «САЛИД» <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным директор ООО «САЛИД» <...>, являясь должностным лицом рекламодателя и распространив ненадлежащую Рекламу, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение      директором ООО «САЛИД» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях директора ООО «САЛИД» <...>.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела № Р863-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – директора ООО «САЛИД» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь должностное лицо – директора ООО «САЛИД» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р863-14.3-13 [format] => [safe_value] => Р863-14.3-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-22 07:59:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-22 07:59:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377676899 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )