Постановление Р735-14.3-13

Номер дела: Р735-14.3-13
Дата публикации: 8 августа 2013, 15:46

                                                                                             ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»

 

660049, г. Красноярск,

ул. Дубровинского, 50

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р735-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «08» августа 2013 года 	                                                                     г. Красноярск

 Резолютивная часть постановления оглашена 08.08.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 09.08.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р735-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙМЕД проф» (660049, г. Красноярск,                  ул. Дубровинского, 50) (далее – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»), в отсутствие законного представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 20 марта 2013 года, г.Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело              № 082 в отношении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по признакам части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 082 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 20.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы на сайте в сети Интернет по адресу: www.eniseymed.ru, следующего содержания: «Хондроксид для лечения и профилактики остеоартроза о остеохондроза, уменьшает воспаление, восстанавливает суставной хрящ, улучшает подвижность суставов. Купи любую форму Хондроксида, получи в подарок чай Сабельник!»  (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств, лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой лекарственных средств.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов.

На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 мая 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1092468017696.

Из письменных пояснений представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по доверенности от 07 мая 2013 года <…> следует, что рассматриваемая в рамках настоящего дела Реклама                      была предоставлена ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространителем лекарственных средств компанией ООО «ШТАДА Маркетинг» (г. Нижний Новгород, ГСП 4559, ул. Солганская, д.7, тел. Регионального представителя в г. Красноярске 8930312303) для дальнейшего распространения.

В качестве документов, определяющих право ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» на использование сайта с доменным именем www.eniseymad.ru, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был представлен  договор № 1019211/NIC-D об оказании услуг от 28 декабря 2010 года, заключенный между               ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава и ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», в лице генерального директора <…>. Предметом указанного договора является оказание услуг согласно перечня представляемых услуг и тарифов на услуги, являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

Письмом Красноярского УФАС России № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 27.06.2013 в 15 часов 20 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был направлен заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола время законный представитель                         ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Красноярское УФАС России не располагало сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» о времени составления протокола об административном правонарушении.

Письмом Красноярского УФАС России № 11268 от 27.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 25.07.2013 в 15 часов 50 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 11268 от 27.06.2013 был направлен в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Копия протокола (исх. № 13687 от 25.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р735-14.3-13 (исх. № 13688 от 25.07.2013) были направлены в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением и вручены 01.08.2013 (№66001721675429).

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела                    № Р735-14.3-13 ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не представлены.

В связи с вышеизложенным ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела               № Р735-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2735009115

КПП 273501001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

Подпись: Заместитель руководителя управления 	                   О.П. Харченко

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

stdClass Object ( [vid] => 10636 [uid] => 5 [title] => Постановление Р735-14.3-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10636 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377676154 [changed] => 1377676154 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377676154 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                                             ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»

 

660049, г. Красноярск,

ул. Дубровинского, 50

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р735-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «08» августа 2013 года 	                                                                     г. Красноярск

 Резолютивная часть постановления оглашена 08.08.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 09.08.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р735-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙМЕД проф» (660049, г. Красноярск,                  ул. Дубровинского, 50) (далее – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»), в отсутствие законного представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 20 марта 2013 года, г.Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело              № 082 в отношении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по признакам части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 082 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 20.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы на сайте в сети Интернет по адресу: www.eniseymed.ru, следующего содержания: «Хондроксид для лечения и профилактики остеоартроза о остеохондроза, уменьшает воспаление, восстанавливает суставной хрящ, улучшает подвижность суставов. Купи любую форму Хондроксида, получи в подарок чай Сабельник!»  (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств, лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой лекарственных средств.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов.

На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 мая 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1092468017696.

Из письменных пояснений представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по доверенности от 07 мая 2013 года <…> следует, что рассматриваемая в рамках настоящего дела Реклама                      была предоставлена ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространителем лекарственных средств компанией ООО «ШТАДА Маркетинг» (г. Нижний Новгород, ГСП 4559, ул. Солганская, д.7, тел. Регионального представителя в г. Красноярске 8930312303) для дальнейшего распространения.

В качестве документов, определяющих право ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» на использование сайта с доменным именем www.eniseymad.ru, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был представлен  договор № 1019211/NIC-D об оказании услуг от 28 декабря 2010 года, заключенный между               ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава и ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», в лице генерального директора <…>. Предметом указанного договора является оказание услуг согласно перечня представляемых услуг и тарифов на услуги, являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

Письмом Красноярского УФАС России № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 27.06.2013 в 15 часов 20 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был направлен заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола время законный представитель                         ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Красноярское УФАС России не располагало сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» о времени составления протокола об административном правонарушении.

Письмом Красноярского УФАС России № 11268 от 27.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 25.07.2013 в 15 часов 50 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 11268 от 27.06.2013 был направлен в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Копия протокола (исх. № 13687 от 25.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р735-14.3-13 (исх. № 13688 от 25.07.2013) были направлены в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением и вручены 01.08.2013 (№66001721675429).

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела                    № Р735-14.3-13 ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не представлены.

В связи с вышеизложенным ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела               № Р735-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2735009115

КПП 273501001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

Подпись: Заместитель руководителя управления 	                   О.П. Харченко

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                                             ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»

 

660049, г. Красноярск,

ул. Дубровинского, 50

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р735-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «08» августа 2013 года 	                                                                     г. Красноярск</p>
<p>

 Резолютивная часть постановления оглашена 08.08.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 09.08.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р735-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙМЕД проф» (660049, г. Красноярск,                  ул. Дубровинского, 50) (далее – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»), в отсутствие законного представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 20 марта 2013 года, г.Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело              № 082 в отношении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по признакам части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 082 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 20.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы на сайте в сети Интернет по адресу: www.eniseymed.ru, следующего содержания: «Хондроксид для лечения и профилактики остеоартроза о остеохондроза, уменьшает воспаление, восстанавливает суставной хрящ, улучшает подвижность суставов. Купи любую форму Хондроксида, получи в подарок чай Сабельник!»  (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств, лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой лекарственных средств.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов.

На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 мая 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1092468017696.

Из письменных пояснений представителя ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» по доверенности от 07 мая 2013 года <…> следует, что рассматриваемая в рамках настоящего дела Реклама                      была предоставлена ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространителем лекарственных средств компанией ООО «ШТАДА Маркетинг» (г. Нижний Новгород, ГСП 4559, ул. Солганская, д.7, тел. Регионального представителя в г. Красноярске 8930312303) для дальнейшего распространения.

В качестве документов, определяющих право ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» на использование сайта с доменным именем www.eniseymad.ru, ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был представлен  договор № 1019211/NIC-D об оказании услуг от 28 декабря 2010 года, заключенный между               ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава и ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», в лице генерального директора <…>. Предметом указанного договора является оказание услуг согласно перечня представляемых услуг и тарифов на услуги, являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

Письмом Красноярского УФАС России № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 27.06.2013 в 15 часов 20 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 10145 от 07.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» был направлен заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола время законный представитель                         ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Красноярское УФАС России не располагало сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» о времени составления протокола об административном правонарушении.

Письмом Красноярского УФАС России № 11268 от 27.06.2013 законному представителю ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» было предложено явиться 25.07.2013 в 15 часов 50 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении № 11268 от 27.06.2013 был направлен в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Копия протокола (исх. № 13687 от 25.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р735-14.3-13 (исх. № 13688 от 25.07.2013) были направлены в адрес ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» заказным письмом с уведомлением и вручены 01.08.2013 (№66001721675429).

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р735-14.3-13 законный представитель ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не явился. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела                    № Р735-14.3-13 ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» не представлены.

В связи с вышеизложенным ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела               № Р735-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «ЕНИСЕЙМЕД проф» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2735009115

КПП 273501001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

Подпись: Заместитель руководителя управления 	                   О.П. Харченко</p>
<p>

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р735-14.3-13 [format] => [safe_value] => Р735-14.3-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

  • осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-08 07:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-08 07:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377676154 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )