Постановление № Р754-14.3-13

Номер дела: Р754-14.3-13
Дата публикации: 15 июля 2013, 10:30

                                      ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»

 

<…>

 

<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р754-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «15» июля 2013 года 	                                                                     г. Красноярск

 Резолютивная часть постановления оглашена 15.07.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 15.07.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р754-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> (далее – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»), в присутствии представителя ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>

,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 11 апреля 2013 года,                ЗАТО г. Зеленогорск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 158  в отношении ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 158 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 19.04.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в газете «Сегодняшняя газета – Зеленогорск» № 15 (861) от 11 апреля 2013 года рекламы, следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! спешите попробовать!... сэндвич «терияки»…210г. 259 руб… бесплатная доставка домой и в офис. Тел.: 33-0-33, 8-913-044-83-22. полное меню на сайте: www.segun24.ru» (Далее – Реклама). Реклама содержит изображение указанного в Рекламе блюда. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального закона                        «О рекламе»  несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно сведениям свидетельства Федеральной налоговой службы ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» зарегистрировано 02 сентября 2009 года в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России № 23 по Красноярскому  краю за основным государственным регистрационным номером <…>.

В материалах дела имеются письменные пояснения генерального директора                         ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> из которых следует, что в «Сегодняшней Газете – Зеленогорск» № 15 (861) была размещена реклама следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! Спешите попробовать!...Бесплатная доставка домой и в офис». Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» данная информация является рекламой. Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» данную Рекламу можно истолковать как рекламу товаров при дистанционном способе продаж. Рекламодателя уведомили о необходимости внести в макет дополнения, предусмотренные законом. В макет внесены все необходимые изменения. Данное нарушение допущено из-за неопытности менеджера. С ним проведен инструктаж. Также проведен инструктаж всех сотрудников рекламной службы о необходимости изучать и неукоснительно соблюдать Федеральный закон «О рекламе».

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 49 на оказание информационных услуг от 09 января 2013 года, заключенного между ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Сегун», в лице директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

Письмом Красноярского УФАС России от 17.06.2013 исх. № 10520 законному представителю  ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» было предложено явиться 01 июля 2013 в 17 часов 10 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола от 17.06.13 исх. № 10520 был вручен нарочно 16.06.2013 представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности  от 10.05.2013 <…>.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р754-14.3-13 явились представители ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенностям от 10.01.2013 <…> и от 10.01.2013 <…>. Копия протокола (исх. № 11804 от 01.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела №Р754-14.3-13 (исх. № 11805 от 01.07.2013) были вручены представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р754-14.3-13 явилась представитель ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р754-14.3-13 представителем ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р754-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2754009115

КПП 275401001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

Заместитель руководителя

управления

                   О.П. Харченко

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

stdClass Object ( [vid] => 10491 [uid] => 5 [title] => Постановление № Р754-14.3-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10491 [type] => solution [language] => ru [created] => 1374114739 [changed] => 1374114771 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1374114771 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                      ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»

 

<…>

 

<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р754-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «15» июля 2013 года 	                                                                     г. Красноярск

 Резолютивная часть постановления оглашена 15.07.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 15.07.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р754-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> (далее – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»), в присутствии представителя ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>

,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 11 апреля 2013 года,                ЗАТО г. Зеленогорск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 158  в отношении ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 158 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 19.04.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в газете «Сегодняшняя газета – Зеленогорск» № 15 (861) от 11 апреля 2013 года рекламы, следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! спешите попробовать!... сэндвич «терияки»…210г. 259 руб… бесплатная доставка домой и в офис. Тел.: 33-0-33, 8-913-044-83-22. полное меню на сайте: www.segun24.ru» (Далее – Реклама). Реклама содержит изображение указанного в Рекламе блюда. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального закона                        «О рекламе»  несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно сведениям свидетельства Федеральной налоговой службы ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» зарегистрировано 02 сентября 2009 года в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России № 23 по Красноярскому  краю за основным государственным регистрационным номером <…>.

В материалах дела имеются письменные пояснения генерального директора                         ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> из которых следует, что в «Сегодняшней Газете – Зеленогорск» № 15 (861) была размещена реклама следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! Спешите попробовать!...Бесплатная доставка домой и в офис». Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» данная информация является рекламой. Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» данную Рекламу можно истолковать как рекламу товаров при дистанционном способе продаж. Рекламодателя уведомили о необходимости внести в макет дополнения, предусмотренные законом. В макет внесены все необходимые изменения. Данное нарушение допущено из-за неопытности менеджера. С ним проведен инструктаж. Также проведен инструктаж всех сотрудников рекламной службы о необходимости изучать и неукоснительно соблюдать Федеральный закон «О рекламе».

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 49 на оказание информационных услуг от 09 января 2013 года, заключенного между ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Сегун», в лице директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

Письмом Красноярского УФАС России от 17.06.2013 исх. № 10520 законному представителю  ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» было предложено явиться 01 июля 2013 в 17 часов 10 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола от 17.06.13 исх. № 10520 был вручен нарочно 16.06.2013 представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности  от 10.05.2013 <…>.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р754-14.3-13 явились представители ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенностям от 10.01.2013 <…> и от 10.01.2013 <…>. Копия протокола (исх. № 11804 от 01.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела №Р754-14.3-13 (исх. № 11805 от 01.07.2013) были вручены представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р754-14.3-13 явилась представитель ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р754-14.3-13 представителем ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р754-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2754009115

КПП 275401001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

Заместитель руководителя

управления

                   О.П. Харченко

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                      ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»

 

<…>

 

<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р754-14.3-13 об административном правонарушении

 

Подпись: «15» июля 2013 года 	                                                                     г. Красноярск<br />

 Резолютивная часть постановления оглашена 15.07.2013.

 В полном объеме постановление изготовлено 15.07.2013.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р754-14.3-13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   общества с ограниченной ответственностью «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> (далее – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век»), в присутствии представителя ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>

,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 11 апреля 2013 года,                ЗАТО г. Зеленогорск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 158  в отношении ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 158 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя – начальник аналитического отдела Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 19.04.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в газете «Сегодняшняя газета – Зеленогорск» № 15 (861) от 11 апреля 2013 года рекламы, следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! спешите попробовать!... сэндвич «терияки»…210г. 259 руб… бесплатная доставка домой и в офис. Тел.: 33-0-33, 8-913-044-83-22. полное меню на сайте: www.segun24.ru» (Далее – Реклама). Реклама содержит изображение указанного в Рекламе блюда. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального закона                        «О рекламе»  несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно сведениям свидетельства Федеральной налоговой службы ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» зарегистрировано 02 сентября 2009 года в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России № 23 по Красноярскому  краю за основным государственным регистрационным номером <…>.

В материалах дела имеются письменные пояснения генерального директора                         ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» <…> из которых следует, что в «Сегодняшней Газете – Зеленогорск» № 15 (861) была размещена реклама следующего содержания: «Новинки в «Сёгуне»! Спешите попробовать!...Бесплатная доставка домой и в офис». Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» данная информация является рекламой. Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» данную Рекламу можно истолковать как рекламу товаров при дистанционном способе продаж. Рекламодателя уведомили о необходимости внести в макет дополнения, предусмотренные законом. В макет внесены все необходимые изменения. Данное нарушение допущено из-за неопытности менеджера. С ним проведен инструктаж. Также проведен инструктаж всех сотрудников рекламной службы о необходимости изучать и неукоснительно соблюдать Федеральный закон «О рекламе».

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 49 на оказание информационных услуг от 09 января 2013 года, заключенного между ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век», в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Сегун», в лице директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны.

Исследовав материалы дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

Письмом Красноярского УФАС России от 17.06.2013 исх. № 10520 законному представителю  ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» было предложено явиться 01 июля 2013 в 17 часов 10 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола от 17.06.13 исх. № 10520 был вручен нарочно 16.06.2013 представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности  от 10.05.2013 <…>.

В указанное в вызове на составление протокола об административном правонарушении время, на составление протокола № Р754-14.3-13 явились представители ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенностям от 10.01.2013 <…> и от 10.01.2013 <…>. Копия протокола (исх. № 11804 от 01.07.2013) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела №Р754-14.3-13 (исх. № 11805 от 01.07.2013) были вручены представителю ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                         № Р754-14.3-13 явилась представитель ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» по доверенности от 10.01.2013 <…>. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р754-14.3-13 представителем ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

В связи с вышеизложенным ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» распространило ненадлежащую Рекламу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение  юридическим лицом – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях юридического лица – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век».

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р754-14.3-13 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 КоАП РФ), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 КоАП РФ), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь юридическое лицо – ООО «Сегодняшняя Газета – XXI век» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2754009115

КПП 275401001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

Заместитель руководителя

управления

                   О.П. Харченко

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р754-14.3-13 [format] => [safe_value] => Р754-14.3-13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р754-14.3-13 [format] => [safe_value] => Р754-14.3-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

  • осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-15 02:30:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-15 02:30:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1374114739 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Красноярское УФАС России )