Кто остался на трубе?
УФАС лишило «Теплосети» статуса единой теплоснабжающей организации
После банкротства МУП «АКС» с 1 марта 2014 года предоставлением тепловой энергии на территории Ачинска занимается ООО «Теплосеть».
Тогда тему смены «короля рынка» городского теплоснабжения не мусолил разве что ленивый. Возникало немало вопросов: на каком основании имущество (стоимость которого исчисляется миллиардами рублей. – Прим. ред.) обанкротившегося МУПа перешло к тогда никому не известной организации с уставным капиталом в десять тысяч рублей? Как без рассмотрения заявок от других заинтересованных лиц «Теплосетям» был присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Ачинска и как будут гасить астрономические долги перед АКС управляющие компании. На днях ответы на некоторые вопросы были получены из Федеральной антимонопольной службы.
Решение по делу № 273–15–14
Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее:
…10.02.2014 между МУП «АКС» и ООО «Теплосеть» заключён договор аренды имущества № 1, в соответствии с которым со стороны МУП «АКС» осуществлена передача имущества – коммунального комплекса, находящегося в хозяйственном ведении МУП «АКС».
…17.03.2014 администрацией издано постановление № 160-П «О внесении изменений в постановление администрации г. Ачинска от 30.12.2013 № 489-П», которым в качестве единой теплоснабжающей организацией на территории Ачинска определён филиал ООО «Теплосеть».
…Администрацией сообщение об утрате МУП «АКС» статуса единой теплоснабжающей организации на официальном сайте не размещалось, как и не размещалось предложение другим организациям подать заявку о присвоении им этого статуса.
Исследовав материалы дела, комиссия пришла к следующим выводам:
…Согласно п. 17 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 808 от 8.08.2012, уполномоченный орган обязан в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации разместить на официальном сайте сообщение об этом, а также предложить другим подать заявку.
…Комиссия обращает внимание, что помимо ООО «Теплосеть», на момент издания постановления № 160-П от 17.03.2014 часть тепловых сетей, по которым осуществлялось предоставление тепловой энергии потребителям Ачинска, находилась в пользовании у ОАО «РУСАЛ Ачинский глинозёмный комбинат» и ЗАО «ПромЭнерго».
…Это свидетельствует о предоставлении ООО «Теплосеть» необоснованных преимуществ при осуществлении хозяйственной деятельности и, как следствие, могло привести к недопущении конкуренции на рынке теплоснабжения.
Комиссия решила:
…Признать администрацию нарушившей ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» в части определения в качестве единой теплоснабжающей организацией на территории Ачинска.
…Выдать администрации обязательное для исполнения предписание об отмене акта, нарушающего антимонопольное законодательство и совершение действий, направленных на обеспечение конкуренции, в соответствии с которым администрации надлежит в срок до 26.12.2014 года отменить постановление № 160-П, провести процедуру присвоения статуса единой теплоснабжающей организации на территории Ачинска в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 808 от 8.08. 2012.
…Передать копии материалов дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновного дела об административном правонарушении по ст. 14.9 Кодекса РФ.
Итак, что за этим последует? Теперь «серый дом» должен принять заявки от других организаций и провести конкурс. От желающих занять вакантное место на рынке теплоснабжения не будет отбоя: как минимум десять участников подадут заявки. Закон гласит, что статус единой получит тот, кто по результатам проверки сможет в лучшей мере обеспечить надёжность теплоснабжения. Главным критерием при отборе станет: владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью, размер собственного капитала, а также способность в лучшей мере обеспечить надёжность теплоснабжения.
Кто сможет составить конкуренцию ООО «Теплосеть», станет известно в ближайшее время…