Протокол заседания Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю

Протокол заседания Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю

(далее - Совет)

«26» июля 2022 года                                                                                                             г. Красноярск

10 часов 00 минут

На заседании присутствовали:

Члены Совета:

- Андрияшкин Валерий Николаевич - исполнительный директор Регионального отделения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей  Красноярского края»;

- Баранов Павел Олегович - адвокат;

-Войлошников Виталий Алексеевич - директор общества с ограниченной ответственностью «Устье»;

- Деревягина Ольга Евгеньевна -  старший преподаватель кафедры предпринимательского, конкурентного и финансового права Юридического института Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет»;

- Закаурцев Лев Георгиевич - директор ООО РА «Ориентир-М»;

- Захаров Виктор Анатольевич - председатель Красноярского регионального отделения «Опора России»;

- Лапунов Геннадий Семенович - первый вице-президент Союза товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края;

- Лужбин Евгений Львович - вице-президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата»;

-Муравьев Юрий Владимирович - член общественной палаты Красноярского края, директор ООО «Гимпросвязь»;

- Нестеров Александр Львович - заместитель начальника отдела, специалист КГАУ «Дом дружбы народов Красноярского края».

Сотрудники ФАС России (территориального органа):

- Овчар Александр Александрович – заместитель руководителя Красноярского УФАС России;

- Фомушкина Юлия Валентиновна – начальник отдела контроля органов власти;

- Чупрунова Олеся Петровна – государственный инспектор отдела контроля закупок.

Повестка заседания Совета:

1) избрание из членов Совета Председателя Совета и его заместителя;

2) обсуждение плана работы Совета на второе полугодие 2022 года.

По первому вопросу секретарь Совета А.А. Овчар огласил порядок избрания председателя Совета и его заместителя.

В порядке самовыдвижения В.А. Захаров предложил свою кандидатуру на пост председателя Совета. Предложений от иных кандидатов не поступило. Единогласным решением членов Совета В.А. Захаров избран председателем Совета.

Также в порядке самовыдвижения на пост заместителя председателя Совета свою кандидатуру предложил Е.Л. Лужбин. Предложений от иных кандидатов не поступило. Единогласным решением членов Совета Е.Л. Лужбин избран заместителем председателя Совета.

По второму вопросу повестки заседания высказались В.А. Захаров, Е.Л. Лужбин и Л.Г. Закаурцев.

В.А. Захаров и Е.Л. Лужбин предложили следующие темы, подлежащие включению в план работы Совета на второе полугодие 2022 года:

- оценка состояния конкуренции на отдельных товарных рынках и выработка предложений региональному управлению по осуществлению правоприменительной практики, особое внимание, уделив рынкам на которых преобладает недобросовестная конкуренция;

- оценка регулирующего воздействия действующих/принимаемых региональных/муниципальных нормативных правовых актов с целью обнаружения нарушений антимонопольного законодательства;

- выявления административных барьеров при осуществлении деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих признаки нарушений антимонопольного законодательства, в том числе посредством использования многочисленных муниципальных учреждений;

- оценка состояния конкуренции на торгах, практика применения статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Анализ состояния взаимоотношений, возникающих в результате проведения торгов, проводимых крупными корпорациями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и имеющими признаки дискриминационных;

- оценка практики заключения концессионных соглашений с точки зрения нарушений антимонопольного законодательства;

- анализ тарифного регулирования, осуществляемого в Красноярском крае (субъекты естественных монополий, транспортные тарифы и др.);

- оценка достаточности правоприменительной практики антимонопольного органа, выработка предложений по интенсификации, актуализации правоприменительной практики.

Л.Г. Закаурцев предложил рассмотреть на следующих заседаниях Совета вопрос, связанный с принятым в первом чтении законопроекта о создании единого оператора цифровой наружной рекламы. Принятие указанного законопроекта ухудшит положение всех участников рынка цифровой рекламы, что, безусловно, повлияет на состояние конкуренции на данном товарном рынке.

По итогам заседания Совета члены Совета приняли следующие решения:

1. В срок до 05.08.2022 рассмотреть предложения В.А. Захарова и Е.Л. Лужина по включению в план работы Совета предложенных тем, а такжеостальным членам Совета до установленного срока направить в адрес Красноярского УФАС России предложения с темами для рассмотрения на заседаниях Совета;
2. Определить дату внеочередного заочного заседания Совета для утверждения плана работы Совета на второе полугодие 2022 года
3. Создать инициативную группу из членов Совета, назначив ответственных лиц, осуществляющих координацию ее деятельности.