| | ООО «Индустрия-ТВ» ИП Гинтеру В.Л. |
РЕШЕНИЕ
«01» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.
В полном объеме решение изготовлено 01.12.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Степанова В.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 260, возбужденное по признакам нарушения ИП Гинтер В.Л. законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ИП Гинтер В.Л. по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года и представителя ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение ООО «Ямщик» о распространении в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) рекламы такси «Аврора» не соответствующей требованиям законодательства о рекламе.
В ходе работы над обращением была выявлена необходимость в получении дополнительных материалов, в связи с чем в адрес ООО «12 канал» (660001, г.Красноярск, ул. Советская, 35) был сделан запрос № 11259 от 23.08.2010 заказным письмом с уведомлением № 66001713825269. От телеканала «Ocean TV» (12 канал) были получены следующие материалы и сведения:
копия видеозаписи рекламы такси «Аврора», вышедшей в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) 16 августа 2010 года;
копии договоров на производство и распространение указанной в пункте 1 рекламы (с приложением платежных документов и актов выполненных работ).
При изучении указанных материалов было установлено следующее.
16.08.2010 в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) распространялась реклама такси «Аврора» следующего содержания:
«Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси можно заказать в аэропорт? Сколько ждать? 30-ть минут? Нет спасибо.
Женский голос 1: Здравствуйте, а такси можно в аэропорт заказать? Сколько будет стоить от Черемушек до Емельяново? Тысяча сто? Извините, спасибо, не нужно.
Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси нужно срочно в аэропорт. 700 рублей? Отлично, а сколько ждать? 10 минут? Здорово, ожидаю. Спасибо.
Женский голос 2: такси «Аврора» это лучшее такси в Красноярске. Убедитесь сами, огромный парк автомобилей. Машины находятся в разных точках города. И приезжают за пассажирами в минимальные сроки. Время ожидания такси «Аврора» максимум 15-ть минут. Комфортные автомобили и опытные водители сделают Вашу поездку удобной и безопасной. Таксисты «Авроры» отлично знают город, и умело объезжают все пробки. Все автомобили оборудованы таксометрами, отсчет ведется строго по счетчику. Уже более 7-ми лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей нашего города. И по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска. Круглосуточные телефоны: 2-765-765, 2-775-775»
В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ИП Гинтер В.Л. дела № 260 по признакам нарушения части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что между ООО «Индустрия-ТВ» и ИП Гинтер В.Л. заключен договор № 101.У-75/инд оказания услуг по размещению рекламных материалов.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел рассмотрение дела № 260 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было отложено, а также Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о привлечении ООО «Индустрия-ТВ» в качестве заинтересованного лица.
Исходя из пояснений представителя ИП Гинтера В.Л.по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года следует, что такси «Аврора» ведет свою деятельность с момента регистрации ИП Гинтер В.Л. в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 9 августа 2006 года.
В соответствии с письмом, направленным ИП Гинтер В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ», в котором указано, что «более семи лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей города Красноярска», ООО «Индустрия-ТВ» была изготовлена рассматриваемая Реклама. Иная информация была размещена в Рекламе без согласия ИП Гинтер В.Л.
На что представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года возразила, указав что отсутствие претензий со стороны ИП Гинтер В.Л. в течении всего срока размещения рекламы (с 16 по 29 августа 2010 года) к содержанию рекламного материала подтверждает факт согласия рекламодателя с произведенной ООО «Индустрия-ТВ» рекламой.
ИП Гинтер В.Л. были предоставлены письменные пояснения, в которых указано, что ИП Гинтер В.Л. 22 ноября 2010 года направил в адрес ООО «Индустрия-ТВ» письменную претензию в связи с ненадлежащем исполнением договора по оказанию услуг по размещению рекламных материалов.
Представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года предоставила письменные пояснения, в которых указано, что принятие рекламодателем услуг по размещению рекламы в соответствии со специальным предложением «Остров сокровищ» (включая работы по производству рекламы для последующего ее размещения в соответствии с указанным специальным предложением), оформляется актом. По окончанию размещения рекламы в августе 2010 года ООО «Индустрия-ТВ» оформило акт № 181 от 31 августа 2010 года, подтверждающий надлежащее исполнение обязательств по размещению рекламы в эфире 12 телевизионного канала (г. Красноярск) в соответствии с Договором и приложением № 1 от 01 августа 2010 года к нему. Указанным акт был направлен ООО «Индустрия-ТВ» ИП Гинтер В.Л. почтой и вручен ему 27 октября 2010 года. В соответствии с п. 3.3.5 договора рекламодатель обязуется принять услуги СМИ (ООО «Индустрия-ТВ»), подписав акт оказанных услуг в течении 3 дней с момента его направления СМИ. Услуги считаются оказанными СМИ надлежащим образом и в срок, а акт оказанных услуг, подписанный представителем ООО «Индустрия-ТВ» в одностороннем порядке, подписанным рекламодателем, если в течении 3 календарных дней СМИ не получит мотивированные возражения по акту.
Комиссия Красноярского УФАС России, оценив представленные доводы и сведения, установила следующее.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услуге пассажирских перевозок в такси, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу пунктов 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе:
о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что согласно свидетельству о регистрации ИП Гинтер В.Л. от 9 августа 2004 года, а также исходя из сведений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. осуществляет деятельность менее семи лет.
ИП Гинтер В.Л. не предоставил в адрес Красноярского УФАС России запрашиваемых сведений, которые доказывают право такси «Аврора» на звание лучшего такси города Красноярска. В рассматриваемой Рекламе утверждается, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска». А также ИП Гинтер В.Л. не представил в адрес Красноярского УФАС России сведений подтверждающих указанный в рассматриваемой Рекламе факт о том, что водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки». Соответственно информация о том, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска» и водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки» может не соответствовать действительности.
Комиссия Красноярского УФАС России установила, что письменная претензия ИП Гинтера В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ» была направлена позже установленного договором срока, соответственно ИП Гинтер В.Л. согласился с рассматриваемой Рекламой в полном объеме.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, пунктами 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Гинтер В.Л.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рассматриваемую Рекламу, поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В связи с прекращением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Гинтер В.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
| | |
Члены Комиссии | | О.А. Чуракова |
| | |
| | В.С. Степанова |
Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19
stdClass Object
(
[vid] => 7791
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 260, возбужденному в отношении ИП Гинтер В.Л.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7791
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326616412
[changed] => 1368777041
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368777041
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
| | ООО «Индустрия-ТВ» ИП Гинтеру В.Л. |
РЕШЕНИЕ
«01» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.
В полном объеме решение изготовлено 01.12.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Степанова В.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 260, возбужденное по признакам нарушения ИП Гинтер В.Л. законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ИП Гинтер В.Л. по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года и представителя ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение ООО «Ямщик» о распространении в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) рекламы такси «Аврора» не соответствующей требованиям законодательства о рекламе.
В ходе работы над обращением была выявлена необходимость в получении дополнительных материалов, в связи с чем в адрес ООО «12 канал» (660001, г.Красноярск, ул. Советская, 35) был сделан запрос № 11259 от 23.08.2010 заказным письмом с уведомлением № 66001713825269. От телеканала «Ocean TV» (12 канал) были получены следующие материалы и сведения:
копия видеозаписи рекламы такси «Аврора», вышедшей в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) 16 августа 2010 года;
копии договоров на производство и распространение указанной в пункте 1 рекламы (с приложением платежных документов и актов выполненных работ).
При изучении указанных материалов было установлено следующее.
16.08.2010 в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) распространялась реклама такси «Аврора» следующего содержания:
«Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси можно заказать в аэропорт? Сколько ждать? 30-ть минут? Нет спасибо.
Женский голос 1: Здравствуйте, а такси можно в аэропорт заказать? Сколько будет стоить от Черемушек до Емельяново? Тысяча сто? Извините, спасибо, не нужно.
Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси нужно срочно в аэропорт. 700 рублей? Отлично, а сколько ждать? 10 минут? Здорово, ожидаю. Спасибо.
Женский голос 2: такси «Аврора» это лучшее такси в Красноярске. Убедитесь сами, огромный парк автомобилей. Машины находятся в разных точках города. И приезжают за пассажирами в минимальные сроки. Время ожидания такси «Аврора» максимум 15-ть минут. Комфортные автомобили и опытные водители сделают Вашу поездку удобной и безопасной. Таксисты «Авроры» отлично знают город, и умело объезжают все пробки. Все автомобили оборудованы таксометрами, отсчет ведется строго по счетчику. Уже более 7-ми лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей нашего города. И по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска. Круглосуточные телефоны: 2-765-765, 2-775-775»
В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ИП Гинтер В.Л. дела № 260 по признакам нарушения части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что между ООО «Индустрия-ТВ» и ИП Гинтер В.Л. заключен договор № 101.У-75/инд оказания услуг по размещению рекламных материалов.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел рассмотрение дела № 260 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было отложено, а также Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о привлечении ООО «Индустрия-ТВ» в качестве заинтересованного лица.
Исходя из пояснений представителя ИП Гинтера В.Л.по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года следует, что такси «Аврора» ведет свою деятельность с момента регистрации ИП Гинтер В.Л. в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 9 августа 2006 года.
В соответствии с письмом, направленным ИП Гинтер В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ», в котором указано, что «более семи лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей города Красноярска», ООО «Индустрия-ТВ» была изготовлена рассматриваемая Реклама. Иная информация была размещена в Рекламе без согласия ИП Гинтер В.Л.
На что представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года возразила, указав что отсутствие претензий со стороны ИП Гинтер В.Л. в течении всего срока размещения рекламы (с 16 по 29 августа 2010 года) к содержанию рекламного материала подтверждает факт согласия рекламодателя с произведенной ООО «Индустрия-ТВ» рекламой.
ИП Гинтер В.Л. были предоставлены письменные пояснения, в которых указано, что ИП Гинтер В.Л. 22 ноября 2010 года направил в адрес ООО «Индустрия-ТВ» письменную претензию в связи с ненадлежащем исполнением договора по оказанию услуг по размещению рекламных материалов.
Представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года предоставила письменные пояснения, в которых указано, что принятие рекламодателем услуг по размещению рекламы в соответствии со специальным предложением «Остров сокровищ» (включая работы по производству рекламы для последующего ее размещения в соответствии с указанным специальным предложением), оформляется актом. По окончанию размещения рекламы в августе 2010 года ООО «Индустрия-ТВ» оформило акт № 181 от 31 августа 2010 года, подтверждающий надлежащее исполнение обязательств по размещению рекламы в эфире 12 телевизионного канала (г. Красноярск) в соответствии с Договором и приложением № 1 от 01 августа 2010 года к нему. Указанным акт был направлен ООО «Индустрия-ТВ» ИП Гинтер В.Л. почтой и вручен ему 27 октября 2010 года. В соответствии с п. 3.3.5 договора рекламодатель обязуется принять услуги СМИ (ООО «Индустрия-ТВ»), подписав акт оказанных услуг в течении 3 дней с момента его направления СМИ. Услуги считаются оказанными СМИ надлежащим образом и в срок, а акт оказанных услуг, подписанный представителем ООО «Индустрия-ТВ» в одностороннем порядке, подписанным рекламодателем, если в течении 3 календарных дней СМИ не получит мотивированные возражения по акту.
Комиссия Красноярского УФАС России, оценив представленные доводы и сведения, установила следующее.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услуге пассажирских перевозок в такси, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу пунктов 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе:
о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что согласно свидетельству о регистрации ИП Гинтер В.Л. от 9 августа 2004 года, а также исходя из сведений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. осуществляет деятельность менее семи лет.
ИП Гинтер В.Л. не предоставил в адрес Красноярского УФАС России запрашиваемых сведений, которые доказывают право такси «Аврора» на звание лучшего такси города Красноярска. В рассматриваемой Рекламе утверждается, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска». А также ИП Гинтер В.Л. не представил в адрес Красноярского УФАС России сведений подтверждающих указанный в рассматриваемой Рекламе факт о том, что водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки». Соответственно информация о том, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска» и водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки» может не соответствовать действительности.
Комиссия Красноярского УФАС России установила, что письменная претензия ИП Гинтера В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ» была направлена позже установленного договором срока, соответственно ИП Гинтер В.Л. согласился с рассматриваемой Рекламой в полном объеме.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, пунктами 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Гинтер В.Л.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рассматриваемую Рекламу, поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В связи с прекращением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Гинтер В.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии | | О.П. Харченко |
| | |
Члены Комиссии | | О.А. Чуракова |
| | |
| | В.С. Степанова |
Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
|
ООО «Индустрия-ТВ»
ИП Гинтеру В.Л.
|
РЕШЕНИЕ
«01» декабря 2010 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.
В полном объеме решение изготовлено 01.12.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Степанова В.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 260, возбужденное по признакам нарушения ИП Гинтер В.Л. законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ИП Гинтер В.Л. по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года и представителя ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение ООО «Ямщик» о распространении в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) рекламы такси «Аврора» не соответствующей требованиям законодательства о рекламе.
В ходе работы над обращением была выявлена необходимость в получении дополнительных материалов, в связи с чем в адрес ООО «12 канал» (660001, г.Красноярск, ул. Советская, 35) был сделан запрос № 11259 от 23.08.2010 заказным письмом с уведомлением № 66001713825269. От телеканала «Ocean TV» (12 канал) были получены следующие материалы и сведения:
копия видеозаписи рекламы такси «Аврора», вышедшей в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) 16 августа 2010 года;
копии договоров на производство и распространение указанной в пункте 1 рекламы (с приложением платежных документов и актов выполненных работ).
При изучении указанных материалов было установлено следующее.
16.08.2010 в эфире телеканала «Ocean TV» (12 канал) распространялась реклама такси «Аврора» следующего содержания:
«Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси можно заказать в аэропорт? Сколько ждать? 30-ть минут? Нет спасибо.
Женский голос 1: Здравствуйте, а такси можно в аэропорт заказать? Сколько будет стоить от Черемушек до Емельяново? Тысяча сто? Извините, спасибо, не нужно.
Женский голос 1: Алло, добрый день. Такси нужно срочно в аэропорт. 700 рублей? Отлично, а сколько ждать? 10 минут? Здорово, ожидаю. Спасибо.
Женский голос 2: такси «Аврора» это лучшее такси в Красноярске. Убедитесь сами, огромный парк автомобилей. Машины находятся в разных точках города. И приезжают за пассажирами в минимальные сроки. Время ожидания такси «Аврора» максимум 15-ть минут. Комфортные автомобили и опытные водители сделают Вашу поездку удобной и безопасной. Таксисты «Авроры» отлично знают город, и умело объезжают все пробки. Все автомобили оборудованы таксометрами, отсчет ведется строго по счетчику. Уже более 7-ми лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей нашего города. И по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска. Круглосуточные телефоны: 2-765-765, 2-775-775»
В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ИП Гинтер В.Л. дела № 260 по признакам нарушения части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что между ООО «Индустрия-ТВ» и ИП Гинтер В.Л. заключен договор № 101.У-75/инд оказания услуг по размещению рекламных материалов.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел рассмотрение дела № 260 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было отложено, а также Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о привлечении ООО «Индустрия-ТВ» в качестве заинтересованного лица.
Исходя из пояснений представителя ИП Гинтера В.Л.по доверенности № 2806 от 17.05.2008 года следует, что такси «Аврора» ведет свою деятельность с момента регистрации ИП Гинтер В.Л. в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 9 августа 2006 года.
В соответствии с письмом, направленным ИП Гинтер В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ», в котором указано, что «более семи лет такси «Аврора» обслуживает жителей и гостей города Красноярска», ООО «Индустрия-ТВ» была изготовлена рассматриваемая Реклама. Иная информация была размещена в Рекламе без согласия ИП Гинтер В.Л.
На что представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года возразила, указав что отсутствие претензий со стороны ИП Гинтер В.Л. в течении всего срока размещения рекламы (с 16 по 29 августа 2010 года) к содержанию рекламного материала подтверждает факт согласия рекламодателя с произведенной ООО «Индустрия-ТВ» рекламой.
ИП Гинтер В.Л. были предоставлены письменные пояснения, в которых указано, что ИП Гинтер В.Л. 22 ноября 2010 года направил в адрес ООО «Индустрия-ТВ» письменную претензию в связи с ненадлежащем исполнением договора по оказанию услуг по размещению рекламных материалов.
Представитель ООО «Индустрия-ТВ» по доверенности № 6 от 12.10.2010 года предоставила письменные пояснения, в которых указано, что принятие рекламодателем услуг по размещению рекламы в соответствии со специальным предложением «Остров сокровищ» (включая работы по производству рекламы для последующего ее размещения в соответствии с указанным специальным предложением), оформляется актом. По окончанию размещения рекламы в августе 2010 года ООО «Индустрия-ТВ» оформило акт № 181 от 31 августа 2010 года, подтверждающий надлежащее исполнение обязательств по размещению рекламы в эфире 12 телевизионного канала (г. Красноярск) в соответствии с Договором и приложением № 1 от 01 августа 2010 года к нему. Указанным акт был направлен ООО «Индустрия-ТВ» ИП Гинтер В.Л. почтой и вручен ему 27 октября 2010 года. В соответствии с п. 3.3.5 договора рекламодатель обязуется принять услуги СМИ (ООО «Индустрия-ТВ»), подписав акт оказанных услуг в течении 3 дней с момента его направления СМИ. Услуги считаются оказанными СМИ надлежащим образом и в срок, а акт оказанных услуг, подписанный представителем ООО «Индустрия-ТВ» в одностороннем порядке, подписанным рекламодателем, если в течении 3 календарных дней СМИ не получит мотивированные возражения по акту.
Комиссия Красноярского УФАС России, оценив представленные доводы и сведения, установила следующее.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услуге пассажирских перевозок в такси, формирование и поддержание интереса к ней, и ее продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу пунктов 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе:
о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что согласно свидетельству о регистрации ИП Гинтер В.Л. от 9 августа 2004 года, а также исходя из сведений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Гинтер В.Л. осуществляет деятельность менее семи лет.
ИП Гинтер В.Л. не предоставил в адрес Красноярского УФАС России запрашиваемых сведений, которые доказывают право такси «Аврора» на звание лучшего такси города Красноярска. В рассматриваемой Рекламе утверждается, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска». А также ИП Гинтер В.Л. не представил в адрес Красноярского УФАС России сведений подтверждающих указанный в рассматриваемой Рекламе факт о том, что водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки». Соответственно информация о том, что такси «Аврора» «по праву достойно звания лучшее такси города Красноярска» и водители такси «Аврора» «умело объезжают все пробки» может не соответствовать действительности.
Комиссия Красноярского УФАС России установила, что письменная претензия ИП Гинтера В.Л. в адрес ООО «Индустрия-ТВ» была направлена позже установленного договором срока, соответственно ИП Гинтер В.Л. согласился с рассматриваемой Рекламой в полном объеме.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, пунктами 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Гинтер В.Л.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рассматриваемую Рекламу, поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 1,2,12 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В связи с прекращением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Гинтер В.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
|
|
О.П. Харченко
|
|
|
|
Члены Комиссии
|
|
О.А. Чуракова
|
|
|
|
|
|
В.С. Степанова
|
Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 260
[format] =>
[safe_value] => 260
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1499
[uid] => 5
[filename] => reshenie_ip_ginter_v_l.doc
[uri] => public://solution/2012/01/15/reshenie_ip_ginter_v_l.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 71680
[status] => 1
[timestamp] => 1326616412
[origname] => reshenie_ip_ginter_v_l.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Решение по делу № 260
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-14 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-30 17:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326616412
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Красноярское УФАС России
)