Решения и предписания по результатам рассмотрения ходатайств ООО ГУК "Жилфонд"

В соответствии с частью 1 статьи 28, статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Красноярское УФАС России рассмотрело ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» (660025, г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 41б; основной вид деятельности: управление деятельностью хозяйствующих субъектов) (далее - ООО ГУК «Жилфонд») о даче предварительного согласия на приобретение доли в уставном капитале ООО «УК Центржилсервис» (660060, г. Красноярск, ул. Брянская, 63а; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда), доли в уставном капитале ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС» (660025, г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, 41б; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда), доли в уставном капитале ООО «КУЖФ Северо-Западная» (660074, г. Красноярск, ул. Пирогова, д. 1а; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда), доли в уставном капитале ООО УК «Жилкомресурс» (660075, г. Красноярск, ул. Озерная, 30/1; основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда).

ООО ГУК «Жилфонд» и указанные управляющие компании в составе группы лиц включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - Реестр).

Группа лиц в составе: ООО ГУК «Жилфонд», ООО «УК Центржилсервис», ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС», ООО УК «Жилкомресурс», ООО «Жилкомцентр», ООО «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС», ООО УК «Красжилсервис», ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная», включена в Реестр с долей более чем 50 процентов на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами на географических границах, определенных территорией города Красноярска (приказы Красноярского УФАС России
от 22.10.2008 № 402, от 04.05.2011 № 250/24, от 23.05.2011 № 332/24).

Совершение сделок по приобретению ООО ГУК «Жилфонд» доли в уставном капитале ООО «УК Центржилсервис», ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС», ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Жилкомресурс» приведёт к усилению доминирующего положения ООО «ГУК «Жилфонд» на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами в границах осуществления деятельности указанных управляющих компаний, поскольку ООО «ГУК «Жилфонд» получит возможность участвовать в управлении ООО «УК Центржилсервис»,
ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС», ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Жилкомресурс»,
в том числе  давать обязательные для исполнения указания, а также определять и в одностороннем порядке воздействовать на общие условия оказания услуг по управлению многоквартирными домами в границах деятельности указанной управляющей компании.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Красноярское УФАС России приняло решение выдать ООО «ГУК «Жилфонд» предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ООО «УК Центржилсервис», ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС», ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Жилкомресурс» услуг
по управлению многоквартирными домами.

В случае приобретения доли в уставном капитале указанных хозяйствующих субъектов, ООО «ГУК «Жилфонд» в рамках законодательно установленных полномочий необходимо
не допускать осуществления ООО «УК Центржилсервис», ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС»,
ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Жилкомресурс» действий, запрещенных антимонопольным законодательством, а именно:

- не допускать создания препятствий собственникам помещений в многоквартирном доме заключению договоров на управление многоквартирным домом с иными управляющими организациями, в том числе обеспечивать своевременную передачу технической документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации;

- при смене собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом обеспечить своевременную передачу технической документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений одному из данных собственников;

- при заключении договоров управления многоквартирным домом не допускать навязывания и включения в них (договоры) условий, не относящихся к достижению целей деятельности по управлению многоквартирным домом;

- не допускать нарушения установленных нормативными правовыми актами порядков ценообразования при выполнении функций по управлению многоквартирными домами.