Суд апелляционной инстанции: администрация Туруханского района незаконно ограничила способ прошивки конкурсных заявок, предпочитая текстильные нитки металлическим скобам
11 ноября 2011, 19:04
11 ноября 2011 года Третий арбитражный апелляционный суд постановил признать законным решение Арбитражного суда Красноярского края, в соответствии с которым признаны законными решение и предписание Красноярского УФАС России о признании администрации Туруханского района (далее - Администрация) нарушившей требования Закона о размещении заказов.
В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Проектное бюро «Стиль» (далее – ООО «ПБ «Стиль») на действия конкурсной комиссии Администрации (далее – Комиссия) при размещении открытого конкурса «Выбор организации на право заключения муниципальных контрактов по подготовке проектно-сметных документаций (лоты №№ 1-5)» (далее - открытый конкурс). По мнению подателя жалобы, Комиссия необоснованно отказала ООО «ПБ «Стиль» в допуске к участию в открытом конкурсе.
В ходе рассмотрения жалобы Красноярское УФАС России установило, что Комиссия отказала в допуске заявки ООО «ПБ «Стиль» в связи с тем, что заявка ООО «ПБ «Стиль» была скреплена металлическими скобами. Комиссия посчитала, что выбранный ООО «ПБ «Стиль» способ скрепления документов не обеспечивает надежности соединения документов заявки, так как «документы ООО «ПБ «Стиль» были скреплены металлическими скобами сквозным проколом через все листы конкурсной заявки, оклеенными отрезком бумаги белого цвета, скрепленными подписью и печатью общества с двух сторон, то есть на первых и последних листах». Красноярским УФАС России установлено, что примененный ООО «ПБ «Стиль» способ прошивки обеспечивает невозможность «разобрать» листы заявки без нарушения целостности прошивки и избранный способ прошивки исключает подмену страниц (или их фальсификацию). Кроме того, Закон о размещении заказов и конкурсная документация не содержат требования о необходимости прошивания конкурсной заявки именно нитками.
Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о признании жалобы обоснованной, а Комиссии нарушившей требования статей 12.25, 27 Закона о размещении заказов. В соответствии с выданным Красноярским УФАС России предписанием Комиссии необходимо отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, отменить протокол оценки и сопоставления заявок, а также повторно рассмотреть заявку ООО «ПБ «Стиль» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Не согласившись с решением комиссии Красноярского УФАС России, Администрация обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Красноярского УФАС России. В результате рассмотрения материалов дела Арбитражный суд Красноярского края признал решение и предписание Красноярского УФАС России законными и обоснованными.
Администрация обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, который оставил в силе решение Арбитражного суда Красноярского края. Таким образом, решение и предписания Красноярского УФАС России признаны законными и обоснованными.
В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Проектное бюро «Стиль» (далее – ООО «ПБ «Стиль») на действия конкурсной комиссии Администрации (далее – Комиссия) при размещении открытого конкурса «Выбор организации на право заключения муниципальных контрактов по подготовке проектно-сметных документаций (лоты №№ 1-5)» (далее - открытый конкурс). По мнению подателя жалобы, Комиссия необоснованно отказала ООО «ПБ «Стиль» в допуске к участию в открытом конкурсе.
В ходе рассмотрения жалобы Красноярское УФАС России установило, что Комиссия отказала в допуске заявки ООО «ПБ «Стиль» в связи с тем, что заявка ООО «ПБ «Стиль» была скреплена металлическими скобами. Комиссия посчитала, что выбранный ООО «ПБ «Стиль» способ скрепления документов не обеспечивает надежности соединения документов заявки, так как «документы ООО «ПБ «Стиль» были скреплены металлическими скобами сквозным проколом через все листы конкурсной заявки, оклеенными отрезком бумаги белого цвета, скрепленными подписью и печатью общества с двух сторон, то есть на первых и последних листах». Красноярским УФАС России установлено, что примененный ООО «ПБ «Стиль» способ прошивки обеспечивает невозможность «разобрать» листы заявки без нарушения целостности прошивки и избранный способ прошивки исключает подмену страниц (или их фальсификацию). Кроме того, Закон о размещении заказов и конкурсная документация не содержат требования о необходимости прошивания конкурсной заявки именно нитками.
Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о признании жалобы обоснованной, а Комиссии нарушившей требования статей 12.25, 27 Закона о размещении заказов. В соответствии с выданным Красноярским УФАС России предписанием Комиссии необходимо отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, отменить протокол оценки и сопоставления заявок, а также повторно рассмотреть заявку ООО «ПБ «Стиль» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Не согласившись с решением комиссии Красноярского УФАС России, Администрация обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Красноярского УФАС России. В результате рассмотрения материалов дела Арбитражный суд Красноярского края признал решение и предписание Красноярского УФАС России законными и обоснованными.
Администрация обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, который оставил в силе решение Арбитражного суда Красноярского края. Таким образом, решение и предписания Красноярского УФАС России признаны законными и обоснованными.
Поделиться в: