Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа согласился с выводами антимонопольного органа о существовании ограничения конкуренции на рынке процессинговых услуг в Красноярском крае

31 мая 2022 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа поддержал выводы Красноярского УФАС России, Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда об ограничении ГПКК «Красноярскавтотранс» конкуренции на рынке процессинговых услуг.

ГПКК «Красноярскавтотранс» на основании Положения о закупке с 2008 г. и 2010 г. по настоящее время проводит ежегодную пролонгацию договоров с АО «КрасИнформ» по оказанию услуг процессинг центра (дата-центра) интегрированным программно-аппаратным комплексом для обеспечения информационного и технологического взаимодействия участников проектов: «Единая социальная карта Красноярского края», «Банковская карта», «Транспортная карта», «Карта школьника» для обеспечения обслуживания и автоматизации учета граждан-пользователей пластиковых карт с бесконтактным чипом.

Решением Красноярского УФАС России ГПКК «Красноярскавтотранс» было признано нарушившим части 1 и 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Позиция антимонопольного органа выразилась в том, что предприятие злоупотребило своим правом при установлении возможности проведения закупки услуг процессинг центра без проведения публичных процедур. Это могло привести к необоснованному ограничению конкуренции на товарном рынке оказания процессинговых услуг, что противоречит принципам, установленным частью 1 статьи 3 Закона о закупках, а также нарушает права хозяйствующих субъектов на право участия в закупках.

На основании решения ГПКК «Красноярскавтотранс» выдано обязательное для исполнения предписание, согласно которому предприятию надлежит внести изменения в Положение о закупке, а также совершить действия по проведению конкурентной закупки на заключение договора на оказание процессинговых услуг.

ГПКК «Красноярскавтотранс» не согласилось с решением и предписанием  антимонопольного органа и обратилось с заявлением о признании их недействительными  в суд (дело № А33-10536/2021). Позиция предприятия была также поддержана его контрагентом – ООО «КрасИнформ».

Арбитражный суд Красноярского края и Третий арбитражный апелляционный суд поддержали Красноярское УФАС России, признав его решение законным и обоснованным.

Не согласившись с выводами судов, ГПКК «Красноярскавтотранс» обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Сегодня, заслушав доводы представителя предприятия и возражения Красноярского УФАС России, суд огласил резолютивную часть постановления об отказе в удовлетворении заявленных требований и оставлении судебных решений без изменения.

* Решение и предписание Красноярского УФАС России № 38-17-20 (024/01/17-2348/2020)