Центральный районный суд г. Красноярска подтвердил наличие нарушений в действиях заместителя руководителя Россельхознадзора по Красноярскому краю при проведении торгов на поставку легковых автомобилей для нужд управления

           27 января 2015 года, Красноярским УФАС России получено решение Центрального районного суда г. Красноярска о признании законным постановления Красноярского УФАС России, которым заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сайфулина С.Г.  был привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения при проведении торгов на поставку легковых автомобилей.

Красноярским УФАС России было получено постановление прокуратуры Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении (далее – постановление), предусмотренном частью 4.1. статьи 7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сайфулина С.Г.

Из постановления следует, что Прокуратурой Красноярского края была проведена проверка соблюдения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Заказчик) требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля.  

В ходе проведения проверки было установлено, что заказчиком на официальном сайте было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку легкового автомобиля. Согласно условиям документации об электронном аукционе начальная (максимальная) цена контракта определена в сумме 2 712 600 рублей. Источником финансирования является федеральный бюджет.

В соответствии с информационной картой аукционной документации, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным техническим заданием, при этом требования к техническим и функциональным характеристик товара являлись исчерпывающими.

Согласно информации, полученной в ходе проверки у официальных дилеров автомобилей Ford, Toyota, Nissan, Infmiti, Lexus, Land Rover, Mitsubishi автомобилем, соответствующим характеристикам, включенным в документацию об электронном аукционе, является только Toyota Land Cruiser 150 (Prado).

Технические и функциональные характеристики, указанные в документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля соответствуют только автомобилю Toyota Land Cruiser 150 (Prado) и другие модели автомобилей, входящие в один класс с автомобилем Toyota Land Cruiser 150 (Prado), не отвечают заявленным Заказчиком характеристикам. Вместе с тем было установлено, что запросы информации о возможности поставки автомобиля заказчиком направлялись исключительно официальным дилерам автомобиля Toyota Land Cruiser.

Таким образом, в результате рассмотрения дела об административном правонарушении Красноярским УФАС России было установлено, что проведение электронного аукциона было направлено на приобретение товара конкретного товарного знака. Подобные действия Заказчика ограничивают хозяйствующим субъектам, являющимся поставщиками автомобилей иных марок, возможность участия в аукционе, и, соответственно, конкуренцию на товарном рынке по продаже легковых автомобилей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель руководителя Красноярского УФАС России постановил признать Сайфулина С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  Сайфулину С.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 27 126 рублей. 

Центральный районный суд г. Красноярска, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафиуллина С.Г. на постановление Красноярского УФАС России по делу об административном правонарушении, решил оставить указанное постановление без изменения, а жалобу Сайфулина СГ- без удовлетворения.