Арбитражный суд Красноярского края подтвердил обоснованность назначенного ОАО «МРСК Сибири» штрафа в размере 517 697 рублей 43 копеек
Сегодня, 5 сентября 2014 года, Арбитражный суд Красноярского края признал законным постановление Красноярского УФАС России о назначении ОАО «МРСК Сибири» административного наказания в виде штрафа в размере 517 697 рублей 43 копеек за злоупотребление сетевой организацией доминирующим положением.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Администрации Емельяновского района на действия ОАО «МРСК Сибири», выразившиеся в несоблюдении сроков приведения проектов договоров в соответствие с Правилами технологического присоединения и необеспечении возможности реализации Администрацией Емельяновского района законного права на выполнение своими силами и за свой счет мероприятий по строительству некоторых объектов электросетевого хозяйства.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ОАО «МРСК Сибири» было возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было установлено, что Администрацией Емельяновского района были получены подписанные со стороны ОАО «МРСК Сибири» проекты договоров об осуществлении технологического присоединения. Администрация Емельяновского района подписала указанные договоры с протоколами разногласий, уведомив сетевую организацию о необходимости внесения изменений в договоры в связи с принятием администрацией района решения о выполнении своими силами и за свой счет мероприятий по строительству некоторых объектов электросетевого хозяйства в соответствии с правом заявителя, предусмотренным пунктом 30.4 Правил технологического присоединения. В связи с чем, протоколами разногласий были внесены изменения в условия представленных сетевой организацией проектов договоров, с соответствующим уменьшением размера платы за технологическое присоединение, на стоимость самостоятельно выполняемых мероприятий. При этом сетевая организация указала в согласованной редакции прежние условия, предложенные ОАО «МРСК Сибири» в первоначальной редакции проектов договоров.
Вместе с тем, без заключения договоров на технологическое присоединение Администрация Емельяновского района не имела возможности обеспечить надлежащее электроснабжение жилых домов, предназначенных для многодетных семей Емельяновского района. При этом в географических границах территории Емельяновского района иная сетевая организация к объектам электросетевого хозяйства которой возможно технологическое присоединение энергопринимающих устройств Администрации Емельяновского района, отсутствует.
Учитывая социальную значимость присоединяемых энергопринимающих устройств, бездействие ОАО «МРСК Сибири», выразившееся в несоблюдении сроков приведения проектов договоров в соответствие с Правилами технологического присоединения и необеспечении возможности реализации Администрацией Емельяновского района законного права, может привести к ущемлению интересов Администрации Емельяновского района в связи с отсутствием возможности обеспечить электроснабжение 1243 жилых домов, расположенных в Емельяновском районе.
Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» не обеспечило заявителю возможность реализации его (заявителя) законного права, предусмотренного Правилами технологического присоединения, связанного с выполнением части мероприятий по созданию технической возможности технологического присоединения по индивидуальному проекту за свой счет и своими силами с соответствующим изменением платы за технологическое присоединение.
На основании изложенного Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о признании ОАО «МРСК Сибири» нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Сетевой организации было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Сибири».
В результате рассмотрения представленных материалов и протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ОАО «МРСК Сибири», должностным лицом Красноярского УФАС России было вынесено постановление о привлечении ОАО «МРСК Сибири» к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа в размере 517 697 рублей 43 копеек.
ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об отмене постановления Красноярского УФАС России. Арбитражный суд Красноярского края рассмотрев представленные материалы и пояснения лиц, участвующих в деле, принял постановление Красноярского УФАС России законным и неподлежащим отмене.