Взимание платы ОАО «МРСК Сибири» за проверку схемы подключения и опломбирование индивидуальных приборов учета электрической энергии нарушает антимонопольное законодательство

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил обоснованность выводов Красноярского УФАС России о незаконности действий ОАО «МРСК Сибири» по взиманию платы за проверку схемы подключения и опломбирование индивидуальных приборов учета электрической энергии.

В Красноярское УФАС России поступило обращение прокуратуры Саянского района Красноярского края на действия ОАО «МРСК Сибири», выразившиеся в необоснованном взимании с граждан денежных средств за опломбировку приборов учета электрической энергии.

На запрос управления ОАО «МРСК Сибири» представило информацию, из которой следовало, что общество на территории Красноярского края взимает плату за опломбировку приборов учета электрической энергии с собственников жилых (нежилых) помещений.

С 12 июня 2012 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление Правительства РФ). Пунктом 8 Постановления Правительства РФ предусмотрено, что действия, подлежащие в соответствии с настоящим документом исполнению субъектами розничных рынков, в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение.

По указанному факту Красноярским УФАС России было  возбуждено дело в отношении ОАО «МРСК Сибири» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о том, что сложившаяся практика ОАО «МРСК Сибири» по взиманию платы за проверку схемы подключения и опломбирование индивидуальных приборов учета электрической энергии, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Решением Комиссии Красноярского УФАС России действия ОАО «МРСК Сибири» признаны нарушающими часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», обществу выдано  3 предписания:

- об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства, доведении  до сведения владельцев жилых (нежилых) помещений содержания решения Комиссии Красноярского УФАС России, в частности сообщить о неправомерности взимания платы за проверку схемы подключения и опломбировку приборов учета электрической энергии, путем размещения информации в центрах очного обслуживания потребителей и на своих официальных сайтах в сети "Интернет";

- о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно: суммы, полученной ОАО «МРСК Сибири» от собственников жилых (нежилых) помещений за проверку схемы подключения и опломбировку прибора учета электрической энергии, в размере 1 076 168 рублей;

- о прекращении взимания платы с собственников жилых (нежилых) помещений за проверку схемы подключения и опломбировку приборов учета электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Красноярского края требования ОАО «МРСК Сибири» удовлетворены частично, а именно признано недействительным предписание Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда отменено решение Арбитражного суда Красноярского края в части признания недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю об устранении последствий антимонопольного законодательства и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «МРСК Сибири», по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований сетевой организации.

Не согласившись с актами, принятыми Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отказал в удовлетворении кассационной жалобы ОАО «МРСК Сибири», тем самым, признав законность решения и предписаний, вынесенных управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.