Протокол заседания Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю

Протокол

заседания Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - Совет)

Председательствовал:

Захаров В.А., председатель Совета - председатель Красноярского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»

Присутствовали:

Члены Совета:

Войлошников В.А. - директор ООО «Устье»;

Закаурцев Л.Г. - председатель Ассоциации юридических лиц «Общественный совет по рекламе»;

Лужбин Е.Л.- вице-президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата»;

Нестеров А.Л. – руководитель Исполнительного комитета Региональной Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Красноярского края;

Худых Н.П. - председатель общественного совета при Министерстве промышленности и энергетики ЖКХ Красноярского края;

Лебедев О.А., - представитель Лапунова Г.С., первого вице-президента Союза товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края;

Сотрудники ФАС России (территориального органа):

Годованюк А.А., секретарь Совета – заместитель руководителя Красноярского УФАС России;

Фомушкина Ю.В. – начальник отдела контроля органов власти Красноярского УФАС России;

Бехтерева Т.Ю. - старший государственный инспектор Красноярского УФАС России;

Иные лица:

– заместитель начальника правового управления АО «Сибпромтранс»

Повестка дня:

1. Обсуждение плана работы Совета на 2020 год и дат проведения очередных очных заседаний Совета. Вопросы для обсуждения:

1.1. Практика выявления антиконкурентных соглашений (согласованных действий) в том числе на торгах.

1.2. Анализ правовых актов и действий органов власти и местного самоуправления на предмет воспрепятствования деловому, инвестиционному и инновационному климату.

1.3. О состоянии конкуренции на товарных рынках при осуществлении деятельности на них государственных и муниципальных предприятий и учреждений (на примере рынка перевозок пассажиров автомобильным и электрическим городским транспортом).

1.4. О соотношении федерального и регионального (местного) законодательства, регулирующего порядок размещения временных нестационарных объектов (анализ региональной правоприменительной и судебной практики).

1.5. О состоянии конкуренции на рынке медицинских услуг, в том числе в системе ОМС.

1.6. Правоприменительная практика по статье 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением).

1.7. Недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным использованием интеллектуальной собственности, иные виды недобросовестной конкуренции (статья 14.8. Закона о защите конкуренции).

1.8. О ходе выполнения региональной программы развития конкуренции.

2. Антимонопольные меры в защите прав потребителей (докладчик – Болбат Игорь Анатольевич, председатель РО ОО «Объединение потребителей России» в Красноярском крае).

Захаров В.А., как председатель ОС, озвучил повестку заседания Совета.

1. Обсуждение плана работы Совета на 2020 год

и дат проведения очередных очных заседаний Совета.

Захаров В.А. озвучил вопросы, указанные в повестке.

Возражений о включении предложенных вопросов от членов ОС не последовало. Предложений об изменении, дополнении озвученных вопросов не поступило.

Результаты открытого голосования по утверждению плана работы Совета на 2020 год:

«За» - 7, «Против – 0», «Воздержались» - 0.

Захаров В.А. предложил провести очные заседания Совета в мае, августе, ноябре 2020 года.

«За» - 7, «Против – 0», «Воздержались» - 0.

2. Антимонопольные меры в защите прав потребителей

(докладчик – Болбат Игорь Анатольевич, председатель РО ОО «Объединение потребителей России» в Красноярском крае).

Болбат И.А. в своем докладе рассказал о нарушениях торговыми сетях законодательства Российской Федерации при продаже некачественных продуктов питания, дешевых суррогатов, бесконтрольной / безнадзорной покупке бюджетными учреждениями некачественных продуктов питания, дешевых суррогатов. Акцентировал внимание о роле антимонопольного законодательства при реализации механизма защиты прав потребителей.

Захаров В.А. и Лужбин Е.Л. обратили внимание на то, что, не смотря на ужесточение с 01.01.2019  наказания на недостоверные экспертные заключения в отношении продуктов питания (входной контроль), надлежащий контроль за приемку товара не обеспечивается.

Отметили, что для обеспечения надлежащего контроля при приемке продуктов питания органам местного самоуправления необходимо провести разъяснительную работу с сотрудниками организаций, осуществляющих прием продуктов питания. Рекомендации органа местного самоуправления не должны носить рекомендательный характер, а быть обязательны к применению.

Болбат И.А. по итогам своего доклада отметил, что для недопущения поставки некачественных продуктов питания и дешевых суррогатов необходимо выработать единый механизм. Контроль над обеспечением работы такого механизма должен осуществлять всеми органами в рамках их компетенции – антимонопольным органом, прокуратурой, службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и иными органами.

Захаров В.А. предложил Болбату И.А. в течение второго квартала 2020 года собрать необходимою информацию для рассмотрения вышеуказанного вопроса и создания рабочей группы с участием представителей антимонопольного органа, прокуратуры, службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и иных органов

Члены Совета поддержали предложение. Возражений не последовало.

Решения, принятые на заседании Совета:

1. Утвердить план работы Совета на 2020 год и даты проведения очередных очных заседаний Совета.

Председатель ОС                                                                                                               В.А. Захаров

Ответственный секретарь ОС                                                                                      А.А. Годованюк

согл. Фомушкина ГОДОВАНЮК