Третий арбитражный апелляционный суд признал недействительным открытый конкурс на право заключения полисов ОСАГО автомобильного парка Красноярской железной дороги на период с 20.10.2009 по 19.10.2012

28 июня 2011 года Третий арбитражный апелляционный суд оставил без изменений решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 марта 2011 года, которым были удовлетворены исковые требования Красноярского УФАС России о признании недействительными проведенного ОАО «Российские железные дороги» открытого конкурса «На право заключения договора страхования КАСКО и полисов ОСАГО автомобильного парка Красноярской железной дороги» на период с 20.10.2009 по 19.10.2012 и заключенного ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярской железной дороги с победителем открытого конкурса – ОАО «Страховое общество «ЖАСО» договора по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также о применении последствий недействительности сделки: возврате ОАО «Страховое общество «ЖАСО» ОАО «Российские железные дороги» страховой премии, уплаченной по заключенному договору, в размере 2 192 891 рублей.

Решение антимонопольного органа о подаче искового заявления было принято по результатам рассмотрения в марте 2010 года дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по заявлениям четырех страховых компаний, имеющих намерение принять участие в открытом конкурсе. По итогам рассмотрения указанного дела было установлено, что ОАО «Российские железные дороги» при проведении открытого конкурса были нарушены требования антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов, а именно: не указана начальная (максимальная) цена договора, установлены критерии оценки конкурсных заявок, противоречащие действующему законодательству, а также в конкурсной документации отсутствовала информация о подлежащих страхованию транспортных средствах, необходимая для расчета страховой премии и в целом цены договора. Таким образом, было ограничено число участников открытого конкурса, и победителем было признано ОАО «Страховое общество «ЖАСО», на протяжении многих лет страховавшее автопарк Красноярской железной дороги и располагающее всей информацией об объектах страхования. Решение Красноярского УФАС России о признании нарушения ОАО «Российские железные дороги» антимонопольного законодательства и обращении в суд о признании открытого конкурса недействительным было оспорено Обществом в Арбитражный суд Красноярского края. Арбитражные суды трех инстанций в 2010 году признали законным и обоснованным решение Красноярского УФАС России.

Необходимо отметить, что впервые в практике Красноярского УФАС России арбитражные суды поддержали позицию антимонопольного органа и удовлетворили исковые требования о применении последствий недействительности сделки – возврате победителем торгов денежных средств, уплаченных по договору, заключенному по результатам торгов.