Третий арбитражный суд Красноярского края признал законным штраф в размере почти 2 миллионов рублей, назначенный Красноярским УФАС России за незаконные действия ОАО «МРСК Сибири»
19 февраля 2015 года Третий арбитражный апелляционный суд Красноярского края признал законным постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России, которым ОАО «МРСК Сибири» было признано виновным в совершении административного правонарушения и обществу было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 931 463 рублей 66 копеек.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «Агродеталь» на действия ОАО «МРСК Сибири», выразившиеся в неправомерном установлении истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока ООО «Агродеталь» при составлении актов проверки расчетных приборов учета от 11.07.2013.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ОАО «МРСК Сибири» было возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было установлено, что ОАО «МРСК Сибири» по результатам проведения плановой проверки был установлен факт истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока ООО «Агродеталь».
ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило в адрес управления копию акта, который был составлен ОАО «МРСК Сибири» при осуществлении допуска системы учета к эксплуатации, где в п. 6 названного акта указана дата гос. поверки измерительных трансформаторов - III кв. 2009 года.
Из технических паспортов измерительных трансформаторов тока ООО «Агродеталь» следует, что межповерочный интервал указанных трансформаторов составляет 5 лет. Таким образом, дата следующей поверки измерительных трансформаторов тока – III кв. 2014 года. На момент проведения ОАО «МРСК Сибири» плановой проверки расчетных приборов учета ООО «Агродеталь» срок межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока не истек.
Вместе с тем, на основании актов проверки расчетных приборов учета от 11.07.2013 ОАО «МРСК Сибири» составило акты о безучетном потреблении электроэнергии от 11.07.2013, указав об истечении межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, и направило указанные акты и расчеты объема доначисления потребления электрической энергии в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт».
ОАО «Красноярскэнергосбыт» был произведен расчет стоимости потребленной электрической энергии на основании актов проверки приборов учета от 11.07.2013 и ООО «Агродеталь» выставлены к оплате счета – фактуры на общую сумму в размере 14 917 502 рублей 14 копеек.
Действующее антимонопольное законодательство содержит запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
На основании изложенного Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о признании ОАО «МРСК Сибири» нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Сетевой организации было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Сибири».
Рассмотрев представленные материалы, заместитель руководителя Красноярского УФАС России постановил признать ОАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Указанным постановлением ОАО «МРСК Сибири» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 931 463 рублей 66 копеек.
Не согласившись с постановлением Красноярского УФАС России, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об отмене вынесенного Красноярским УФАС России постановления. Арбитражный суд Красноярского края, рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, признал постановление Красноярского УФАС России законными и не подлежащими отмене.
Третий арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу ОАО МРСК «Сибири», оставил решение Арбитражного суда Красноярского края без удовлетворения.